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寧波
《中國(guó)正研究制定《穩(wěn)定增長(zhǎng)法》》
鄭新立說(shuō)，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中國(guó)將借鑒歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的最新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)?！把芯恐贫ㄖ械摹斗€(wěn)定增長(zhǎng)法》從中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際出發(fā)，力求把宏觀調(diào)控建立在法制基礎(chǔ)上，”鄭新立說(shuō)。
他透露，《穩(wěn)定增長(zhǎng)法》將明確保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的科學(xué)合理的參數(shù)，如增長(zhǎng)速度、物價(jià)指數(shù)、失業(yè)率、投資率、消費(fèi)率、貨幣增長(zhǎng)率、匯率變動(dòng)幅度、國(guó)際收支平衡等要分別確定風(fēng)險(xiǎn)警戒線。
鄭新立說(shuō)，實(shí)現(xiàn)今后15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，必須破解以下難題：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)大起大落、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源能源消耗的局面、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平、保持國(guó)際收支平衡。?
針對(duì)這些問(wèn)題，《穩(wěn)定增長(zhǎng)法》還將規(guī)定出一些實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政策，如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)依據(jù)；用于教育、醫(yī)療、科技、社會(huì)保障等支出在財(cái)政支出中應(yīng)占的合理比例；如何實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；如何消除就業(yè)、戶籍等方面的歧視性政策，為勞動(dòng)力自由流動(dòng)創(chuàng)造條件等。?
此外，《穩(wěn)定增長(zhǎng)法》還將對(duì)年度調(diào)控目標(biāo)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的銜接，財(cái)稅、金融等政策的配合，計(jì)劃制定的程序，計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的跟蹤監(jiān)測(cè)，計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)等做出比較明確的規(guī)定，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的民主決策、科學(xué)決策等做出必要的規(guī)范。
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