??? 《地圖審核管理規(guī)定》已于6月8日經(jīng)國土資源部第3次部務(wù)會議通過,并由國土資源部部長孫文盛簽署國土資源部第34號令予以發(fā)布,于8月1日起施行。該《規(guī)定》由國家測繪局負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,原《地圖審核管理辦法》同時廢止。
《地圖審核管理規(guī)定》共5章29條,是在原《地圖審核管理辦法》基礎(chǔ)上修訂而成的?!掇k法》于1996年12月24日由國家測繪局頒布,1997年1月1日起施行?!掇k法》實施9年來,對規(guī)范地圖審核程序、加強地圖管理工作、保證地圖質(zhì)量、提高社會服務(wù)水平發(fā)揮了重要的作用,但其中不少內(nèi)容已不適應(yīng)地圖市場發(fā)展的需要。為了解決地圖審核工作中出現(xiàn)的新問題,使地圖審核管理適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的需要,國家測繪局根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《行政許可法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)過廣泛征求意見,組織修訂了《辦法》,制定了《地圖審核管理規(guī)定》。
《規(guī)定》明確指出,在中華人民共和國境內(nèi)公開出版地圖、引進地圖、展示和登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加地圖圖形的審核,應(yīng)當遵守本規(guī)定。國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門(以下簡稱省級測繪行政主管部門)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。
《規(guī)定》明確了地圖審核部門:世界性和全國性地圖(含歷史地圖),臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)地圖,涉及國界線的省區(qū)地圖,涉及兩個以上省級行政區(qū)域的地圖,全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖,引進的境外地圖,世界性和全國性示意地圖,由國務(wù)院測繪行政主管部門審核。涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖,省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖(不涉及國界線),省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,世界性和全國性示意地圖,國務(wù)院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核。省級測繪行政主管部門負責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
《規(guī)定》進一步明確了地圖送審主體,即地圖送審單位不僅包括地圖出版、展示單位,而且包括所有從事地圖出版、展示、登載、引進、生產(chǎn)、加工等單位和個人?!兑?guī)定》還指出,國務(wù)院測繪行政主管部門或省級測繪行政主管部門向社會提供使用的標準畫法地圖,使用者未對地圖內(nèi)容進行編輯改動的可以不送審。省區(qū)地方性地圖,由地圖送審單位直接送地圖內(nèi)容表現(xiàn)地的省級測繪行政主管部門受理審核。
《規(guī)定》進一步明確了地圖審查內(nèi)容:保密審查,國界線和省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線(包括中國歷史疆界)及特別行政區(qū)界線,重要地理要素及名稱,國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。
《規(guī)定》規(guī)范了地圖審核管理。加強了對地圖編制單位資質(zhì)的審核,要求送審單位提交相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證明;加強了地圖保密審核,對涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖,提出了保密技術(shù)處理等相應(yīng)要求;加強了地圖審核的監(jiān)管,對地圖審核主管部門受理、審核和做出行政許可決定的期限做出了規(guī)定,對地圖審核工作人員資格提出了要求。
《規(guī)定》要求,地圖審核申請被批準后,申請人應(yīng)當按照國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門出具的地圖內(nèi)容審查意見書和試制樣圖上的批注意見,對地圖內(nèi)容進行修改;在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上載明審圖號;在出版發(fā)行、銷售前向地圖審核部門報送樣圖(樣品、光盤等)一式兩份備案。國務(wù)院測繪行政主管部門或省級測繪行政主管部門應(yīng)當在網(wǎng)站上公告獲得批準的地圖名稱、審圖號等基本信息。
《規(guī)定》還根據(jù)《行政處罰法》,強化了法律責(zé)任。#p#分頁標題#e#
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