??? “新辦法將加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的強(qiáng)制性?!痹?2日舉行的《城市規(guī)劃編制辦法(修訂)》新聞發(fā)布會(huì)上,建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱說(shuō)。
??? 唐凱指出,1991年9月頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》在今天看來(lái)存在一些突出問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用考慮不足,對(duì)市場(chǎng)自身的缺陷也考慮不足,已不適應(yīng)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要;過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)方面的合理性,缺乏基本的公共政策理念,對(duì)城市無(wú)序蔓延發(fā)展的控制性不夠;過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府意志,專家和公眾參與不夠。
??? “過(guò)去的規(guī)劃編制強(qiáng)制性不夠,地方自由裁量的余地過(guò)大。”唐凱說(shuō),目前很多城市問(wèn)題比如交通擁堵、污染等都是土地高強(qiáng)度使用造成的,所以要對(duì)原有的《城市規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行修訂。
??? 新《辦法》加強(qiáng)了對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的適度控制。要求編制城市規(guī)劃時(shí),將資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。
??? 《辦法》明確了編制城市規(guī)劃的原則:政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。在城市總體規(guī)劃報(bào)送審之前,城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,充分征求社會(huì)公眾的意見。
??? 新《辦法》將于今年4月1日起施行。1991年9月3日建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止。(中國(guó)青年報(bào))
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