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上海出臺(tái)首部地方性審計(jì)法規(guī) 納入境外國(guó)有資產(chǎn)
《上海市審計(jì)條例》日前經(jīng)上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)并公布，自2013年1月1日起施行。這是上海市審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)第一部地方性審計(jì)法規(guī)，標(biāo)志著上海審計(jì)法制建設(shè)取得重大成果。
即將實(shí)施的條例包括了多條創(chuàng)制性規(guī)定，例如上海針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)立法將對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的審計(jì)納入審計(jì)事項(xiàng)范圍，為審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督，更好地服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略提供法制保障。
在明確審計(jì)內(nèi)容方面，上海將住房公積金納入審計(jì)事項(xiàng)范圍，以適應(yīng)全市住房公積金規(guī)模和使用范圍不斷擴(kuò)大、管理要求日趨嚴(yán)格的需要，更好地維護(hù)廣大群眾的切身利益;將對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和宏觀(guān)調(diào)控措施執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查納入審計(jì)事項(xiàng)范圍。
此外，條例還規(guī)定對(duì)涉及社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展績(jī)效審計(jì);明確了開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)審查內(nèi)容、績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)的來(lái)源，并規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)選擇績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以聽(tīng)取有關(guān)方面及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。明確審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)涉及資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)治理工程、節(jié)能減排資金的，可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)。
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