據(jù)省人大常委會(huì)副主任敬中春介紹,四川省《中華人民共和國水法》實(shí)施辦法,經(jīng)過省人大常委會(huì)四次審議才付諸表決通過,法規(guī)共七章四十八條,與原實(shí)施辦法相比,在六個(gè)方面有新的突破。一是進(jìn)一步明確了水資源屬國家所有,使水資源的所有權(quán)和使用權(quán)相分離,并規(guī)定國家對(duì)水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。二是在水資源管理體制上有重大突破,進(jìn)一步明確由省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務(wù)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了水資源宏觀管理,對(duì)水資源規(guī)劃、水資源保護(hù)、水資源配置、水資源調(diào)度分配等都作了明確規(guī)定,使有限的水資源能合理配置、節(jié)約利用。四是根據(jù)水法規(guī)定,變過去河道采砂多頭管理、多頭收費(fèi)為水行政主管部門一家管理,實(shí)行一證一費(fèi)。五是重視水資源與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。六是適應(yīng)依法行政的要求,強(qiáng)化了法律責(zé)任。
四川的水資源雖然相對(duì)豐富,但是由于降雨時(shí)空分布不均,造成旱洪災(zāi)害頻繁,由于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,用水緊張的矛盾也日益突出。加之在水資源管理體制上過去存在“多龍管水”的弊端,不利于解決用水緊張問題,對(duì)水資源的優(yōu)化配置也十分不利。
原四川省《中華人民共和國水法》實(shí)施辦法是1992年頒布實(shí)施的。(文章原載中國人大新聞網(wǎng))
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