????從2000年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施以來(lái),如果制訂一部適合我省省情的地方性招標(biāo)法就被很快提上省人大工作的議程日程。剛剛通過(guò)的《陜西省實(shí)施辦法》制定時(shí)間歷時(shí)三年,它不但要有利于國(guó)家招標(biāo)法在我省的順利實(shí)施。而且還要結(jié)合我省實(shí)際力求有所側(cè)重。辦法對(duì)落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)、明確招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及行政監(jiān)管部門(mén)的各自的職責(zé),特別是通過(guò)立法理順招投標(biāo)管理體制,清理有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任做出了規(guī)定,充分體現(xiàn)了行政分開(kāi),政企分開(kāi)的原則。辦法規(guī)定,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利樞紐、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo),禁止投標(biāo)人之間相互抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);禁止投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)、內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);禁止招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。不具備招標(biāo)條件而招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的行為,招標(biāo)無(wú)效,由項(xiàng)目審批部門(mén)責(zé)令改正,并處5000元以上50000元以下罰款。?
????《陜西省實(shí)施辦法》是1992年制定的老辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面修改而產(chǎn)生的.我省宜漁資源十分豐富,特別是近幾年我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,而1992年制定的老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展需要,還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡,體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能不夠,存在著多頭執(zhí)法等現(xiàn)象。與老辦法相比,新實(shí)施辦法新增了對(duì)水生動(dòng)物的防疫檢疫,對(duì)魚(yú)藥、魚(yú)飼料的監(jiān)管管理,以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及捕撈許可證和捕撈生產(chǎn)規(guī)定等內(nèi)容,明確了鯉魚(yú)一斤、鰱魚(yú)、草魚(yú)一斤半為最低起捕標(biāo)準(zhǔn),并制定了相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(文章原載陜視網(wǎng))
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