記者今天從正在舉行的江蘇省第十一屆人代會第四次會議議案組了解到，截至2月12日中午12時大會秘書處確定的代表聯(lián)名議案截止時間，本次會議期間代表共提出議案530件，按照有關(guān)法律法規(guī)，符合條件的7件議案將納入江蘇省人大常委會重點(diǎn)督辦內(nèi)容。

　　這些重點(diǎn)督辦的議案包括了加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理、制定《江蘇省殘疾人保障條例》、《江蘇省濕地保護(hù)條例》，以及進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障制度、制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)等。

　　由蘇州園林設(shè)計院有限公司董事長賀鳳春等13名代表聯(lián)名提交的關(guān)于盡快制定《江蘇省濕地保護(hù)條例》議案中，對江蘇作為一個濕地大省，尚未形成立法保護(hù)現(xiàn)狀的情況提出建議，目前濕地保護(hù)偏重于濕地的經(jīng)濟(jì)價值，而忽視生態(tài)價值，導(dǎo)致了部分濕地遭遇嚴(yán)重破壞。

　　賀鳳春代表介紹，江蘇目前濕地的面積占到了國土面積的39%，濕地面積因?yàn)殚_發(fā)圍墾、填埋的開發(fā)建設(shè)需要，處于急劇縮小態(tài)勢。其中僅洪澤湖灘地就在11.5米至16米高程內(nèi)被圍墾1018平方千米，整個洪澤湖為此喪失了50%的濕地。因沿海開發(fā)需要，沿海灘涂圍墾范圍也達(dá)到了2450平方千米，以及長江、淮河等大小河流沿岸灘地圍墾的情況，形勢十分嚴(yán)峻。為此，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)濕地資源普查監(jiān)測的基礎(chǔ)上，制定全省濕地保護(hù)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃向社會公布，并堅持“綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施”的管理體制，農(nóng)林、水利、國土、環(huán)保、規(guī)劃、園林等部門都應(yīng)當(dāng)積極參與、各司其職。還建議建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對禁止或限制開發(fā)地區(qū)的農(nóng)民，實(shí)施補(bǔ)償補(bǔ)貼。

　　此外，7件由常委會重點(diǎn)督辦的議案還包括關(guān)于制定《江蘇省殘疾人保障條例》的議案，由鹽城代表團(tuán)和泰州代表團(tuán)共24名代表分別聯(lián)名提出。

　　張鴻生等10名代表提出的議案指出，殘疾人的整體生活水平遠(yuǎn)低于社會平均水平，殘疾人的合法權(quán)益保障還存在許多困難和問題，殘疾人在教育、勞動就業(yè)等方面屢遭歧視，侵犯殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，迫切需要通過立法來進(jìn)一步明確權(quán)利、完善相關(guān)保護(hù)措施。而江蘇省實(shí)施殘疾人保障法辦法已經(jīng)出臺17年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)際。

　　該議案指出，2011年是殘疾人保障法實(shí)施20周年，江蘇可以抓住這個重要契機(jī)，出臺新的、具有江蘇地方特色、有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障的《江蘇省殘疾人保障條例》，建議盡快啟動正式立法工作。

　　姜德明等12名代表聯(lián)名提交的關(guān)于制定《江蘇省殘疾人保障條例》議案，附上了江蘇省殘疾人聯(lián)合會2008年開展調(diào)研論證的條例初稿，其中建議各項立法中涉及殘疾人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人意見和建議，保障殘疾人對立法和殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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　　濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深不超過6米的海域地帶等。由于兼具陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，濕地是地球上生產(chǎn)力最高的特殊生態(tài)類型，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地也因此被譽(yù)為“地球之腎”、“天然水庫”和“天然物種庫”。