在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
水污染防治立法何以少有社會關(guān)注？
近日，全國人大常委會辦公廳公布，截至10月10日，自9月5日起向社會公開征求意見的水污染防治法修訂草案共收到全國各地群眾意見2400多條，群眾來信67件。(10月12日《法制日報》)
和此前勞動合同法征求意見時26萬多件的意見稿相比，2400多條意見、來信所代表的社會關(guān)注度確實有些讓人黯然。如今全國各地水污染情況可謂日益嚴峻，太湖、淮河等一些大型水域遭受污染的報道幾乎經(jīng)常披露于報端。按常理，對于水污染防治法這樣一部和人類利益緊密相關(guān)的法律的修改，社會各界原本應(yīng)投以更多的關(guān)注，以形成更大更強的社會合力，繼而形成更為科學、合理的法律制度。
可究竟是什么原因使得水污染防治法的修訂沒有得到更大程度的社會關(guān)注呢？我想，扣除宣傳程度和時機等方面的原因，相關(guān)環(huán)境法律制度在整體上的相對乏力而使人喪失了應(yīng)有的信心和熱情，應(yīng)該是其中較為主要和關(guān)鍵的原因。
實際上，近年來我國各種環(huán)境法規(guī)本身正在日益完善，但各種有法不依、違法不糾或者輕糾的現(xiàn)象之所以時常發(fā)生，正是在于這其中的違法成本相對低廉。無論是那種近乎于蜻蜓點水般的責任追究，還是那種九牛一毛似的象征性賠款，不僅難以遏制一些企業(yè)違法排放的行為，更容易導(dǎo)致一種劣幣驅(qū)逐良幣的惡性社會效應(yīng)。因此，要想更多恢復(fù)民眾信心，更多發(fā)揮法律應(yīng)有作用，新水污染防治法就迫切需要進一步加大對違法行為的懲戒力度，盡快糾正目前那種罰款數(shù)額偏低的現(xiàn)狀。
同時，新水污染防治法必須增加和強化政府部門的責任，讓其發(fā)揮更為積極的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。在水污染方面，同樣正是因為一些地方政府過多強調(diào)和追逐GDP，難以對一些造成水污染的地方企業(yè)說不，從而大大挫傷了民眾關(guān)注水污染防治的積極性。因此，新水污染防治法就不僅需要各政府部門嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀，徹底拋棄地方保護主義，更需要逐漸增加和強化政府在水污染防治中的職責。比如應(yīng)將重點水污染物排放總量控制指標的完成情況、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果以及水污染物排放標準的執(zhí)行情況納入考核政府工作政績的硬指標。惟有如此，才能更多地讓各級政府發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
一個健康正常的法治社會需要開門立法、民主立法。而很多時候，廣泛征求意見其實倒不一定真能征來多少實質(zhì)性的意見，關(guān)鍵在于社會各界廣泛地參與進來，更多地領(lǐng)會立法的宗旨和精神。從這個角度來看，盡管水污染防治本身確實是一項可能不斷遭受現(xiàn)實阻力的長期工程，但社會各界理應(yīng)給予更多的關(guān)注和支持。這不僅在于水污染直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益，而且在于只有更多的人都來關(guān)注水污染防治立法，才能形成更大的社會民意，匯聚更多的智慧，形成更為科學、合理的法律制度；也才能讓原先那些導(dǎo)致水污染防治梗塞不前的各種因素，在日益強大的社會民意前土崩瓦解。
■阮占江
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復(fù)
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國民辦教育促進法（2013修訂）
2013-06-29全國人大常委會關(guān)于修改公路法的決定
1999-10-31中華人民共和國公路法(99修正)
1999-10-31全國人大常委會關(guān)于批準《中華人民共和國和烏克蘭關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定
2002-04-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定(2004)
2004-08-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦引渡條約》的決定
1995-06-26全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于死刑案件核準問題的決定
1981-06-10第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于防止關(guān)停企業(yè)和停建緩建工程國家財產(chǎn)遭受損失的決議
1981-03-09中華人民共和國拍賣法［已修定］
1996-07-05第八屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于批準設(shè)立重慶直轄市的決定
1997-03-14全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國會計法》的決定 附：修正本
1993-10-29全國人民代表大會關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟特區(qū)實施的決定
1996-03-17中華人民共和國消防法[失效]
1998-04-29中華人民共和國防震減災(zāi)法
1997-12-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國外資企業(yè)法》的決定 附：修正本
2000-10-31國內(nèi)水路運輸管理條例(2017修訂)
2017-03-01食鹽專營辦法(2017修訂)
2017-12-26中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)
2018-03-19醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例
2018-07-31反興奮劑條例(2018修正)
2018-09-18出入境邊防檢查條例
1970-01-01志愿服務(wù)條例
2017-09-07旅館業(yè)治安管理辦法（2011修訂）
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知
2013-02-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知
2013-02-26國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的決定
2013-01-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展對口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見
2013-02-04國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知
2012-08-06國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知
2012-07-11國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見
2012-04-19