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寧波
《廣州實(shí)施《行政復(fù)議規(guī)定》》
????據(jù)廣州市法制辦副主任陳里程介紹，《規(guī)定》共分１４章１０４條。它以保證行政復(fù)議的公正性為終極目標(biāo)，減少了復(fù)議活動(dòng)中的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，在審查組織上，以３人復(fù)議小組為原則，引入專家咨詢制度。他認(rèn)為，廣州市此次實(shí)施的《規(guī)定》主要有以下特色：
????降低了行政復(fù)議的門檻?！兑?guī)定》明確，只要不是明確規(guī)定不屬于行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)都可以申請(qǐng)復(fù)議。同時(shí)，《規(guī)定》還突破性地把公務(wù)員的錄用行為界定為不屬于內(nèi)部行政行為，當(dāng)事人對(duì)錄用行為產(chǎn)生爭(zhēng)議，依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
????明確申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人答辯的知悉和抗辯權(quán)?！兑?guī)定》明確，如申請(qǐng)或第三人對(duì)被申請(qǐng)人提交的答復(fù)書和提供的證據(jù)材料有異議或有相反證據(jù)的，可在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定的期限內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交反駁書及反駁證據(jù)。
????強(qiáng)調(diào)對(duì)公眾利益的保護(hù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！兑?guī)定》允許申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)委托行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織作為代理人。《規(guī)定》還明確了公民、法人或者其他組織對(duì)相關(guān)行政責(zé)任追究程序的啟動(dòng)權(quán)，規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、行政復(fù)議被申請(qǐng)人有違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為的，有權(quán)向有關(guān)的主管行政機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)舉報(bào)。接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。”
????注重行政復(fù)議與其他行政救濟(jì)方式的銜接。《規(guī)定》明確，申請(qǐng)人通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議以外的其他途徑作出不服從行政機(jī)關(guān)具體行政行為的表示，符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在征得申請(qǐng)人同意后予以受理。
????陳里程還介紹說(shuō)，在復(fù)議案件的審查方式上，《規(guī)定》大膽運(yùn)用了行政協(xié)調(diào)手段，規(guī)定在審查過(guò)程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通過(guò)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議。同時(shí)，《規(guī)定》還設(shè)置了聲明制度，建立本人承諾制度，要求申請(qǐng)人對(duì)提交材料的真實(shí)性作書面聲明。
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現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所，任常務(wù)副主任，高級(jí)合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號(hào)：11306199410480483。律師資格證號(hào)：941510 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，保定律師協(xié)會(huì)會(huì)員。1990年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國(guó)家三級(jí)律師。保定仲裁委員會(huì)仲裁員。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)律師。保定市人民政府專家顧問(wèn)庫(kù)律師。
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