嚴(yán)防傳染病的實(shí)驗(yàn)室感染

　　汲取實(shí)驗(yàn)室病毒感染和擴(kuò)散帶來的教訓(xùn)，修改后的傳染病防治法修訂草案就嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室感染作出具體規(guī)定。

　　胡光寶說，修訂草案規(guī)定了防止實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散以及對傳染病菌種、毒種的管理。有的常委會(huì)組成人員提出，要汲取今年發(fā)生的國家疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室非典病毒感染事件的教訓(xùn)，嚴(yán)格傳染病菌種、毒種的監(jiān)督管理制度，防止實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物擴(kuò)散。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，確有必要加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室及傳染病菌種、毒種的監(jiān)督管理，以嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和擴(kuò)散。

　　胡光寶說，據(jù)此，建議將國家建立傳染病菌種、毒種庫單列一款；并將修訂草案有關(guān)條款修改為：“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。”

　　確保被隔離人員工資收入

　　修訂草案注意保護(hù)傳染病病人的權(quán)利，并特別規(guī)定，在對甲類傳染病發(fā)病場所或者特定區(qū)域的人員采取隔離措施的同時(shí)，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障，被隔離人員的工作單位不得拒絕支付隔離期間的工作報(bào)酬。

　　胡光寶說，建議針對不同情況，將不歧視原則進(jìn)一步具體化。比如，在規(guī)定對傳染病病人采取必要的隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)干預(yù)和控制傳播措施的同時(shí)，規(guī)定國家對患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用。再如，在規(guī)定傳染病疫情公布制度的同時(shí)，規(guī)定對涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料予以保密。并建議增加規(guī)定：“國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治?！?/p>

　　胡光寶說，修訂草案規(guī)定：“因?qū)嵤└綦x措施造成被隔離人員財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)施隔離措施的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予合理補(bǔ)償。”有的常委會(huì)委員提出，因?qū)嵤└綦x措施造成財(cái)產(chǎn)損失的情形很復(fù)雜，一般是沒有直接財(cái)產(chǎn)損失的，而是經(jīng)營性的或者可預(yù)期的利益損失，按照我國現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定，這種情況不屬于補(bǔ)償?shù)姆秶?。法律委員會(huì)贊成這一意見，建議刪去修訂草案中的有關(guān)規(guī)定。

　　軍地將采取相同防控措施

　　根據(jù)修訂草案，軍隊(duì)和地方將采取相同的傳染病預(yù)防控制措施。

　　胡光寶說，經(jīng)同軍委法制局、國務(wù)院法制辦研究，法律委員會(huì)建議增加規(guī)定：軍隊(duì)的傳染病防治工作，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實(shí)施監(jiān)督管理；軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的規(guī)定報(bào)告；中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部通報(bào)。同時(shí)，建議刪去修訂草案附則中關(guān)于軍隊(duì)的傳染病防治工作由國務(wù)院、中央軍委另行制定具體辦法的規(guī)定。

　　強(qiáng)化傳染病基層預(yù)防體系

　　修訂草案進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)于傳染病基層預(yù)防體系建設(shè)的有關(guān)條款，我國農(nóng)村和社區(qū)傳染病預(yù)防工作有望依法得到加強(qiáng)。

　　目前，一些地方農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作十分薄弱，傳染病防治工作存在很大隱患，修訂草案對基層疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。法律委員會(huì)建議：增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)基層傳染病防治工作的職責(zé)；增加規(guī)定城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作；增加規(guī)定居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動(dòng)；增加規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費(fèi)。

（文章原載南方日報(bào)）#p#分頁標(biāo)題#e#

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