《條例》共分七章四十九條,分別就海洋環(huán)境的監(jiān)督管理、海洋生態(tài)的保護、防治污染物和工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害等進行了規(guī)范。并根據(jù)海洋環(huán)境保護具有相關(guān)性、整體性和動態(tài)性特點,明確建立與滬、蘇、閩和省內(nèi)各地的區(qū)域合作機制,建立相應(yīng)的報告、處理、應(yīng)急機制,并規(guī)定建立健全重點海域排污總量控制等制度。
據(jù)介紹,浙江省是個海洋大省,大陸海岸線與海島海岸線長達6500公里,約占全國海岸線總長度的20%。海洋經(jīng)濟已成為該省國民經(jīng)濟的重要組成部分。2003年,該省海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出2200億元,增加值710億元,增長22%,占全省GDP的7.7%。但是,隨著海洋開發(fā)活動的日趨頻繁,注入海洋的污染源不斷增加,近海海域污染日益加劇,已基本無一類海水,四類、劣四類水質(zhì)占81%,海水中的油類、重金屬等有害物質(zhì)污染逐年加重。赤潮頻發(fā),僅2003年就監(jiān)測到46次,面積達7000多平方公里。
海洋環(huán)境惡化引起了浙江省的高度重視。經(jīng)各有關(guān)方面深入調(diào)查,反復(fù)修改,數(shù)易其稿,終于形成《條例》(草案),省人大于2004年1月正式表決通過?!稐l例》的出臺實施,有利于改善海洋環(huán)境,保護海洋生態(tài),促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,確?!昂Q蠼?jīng)濟強省”和“生態(tài)省”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),也有利于減少海洋災(zāi)害,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾的健康。下一步的工作,關(guān)鍵在于大力開展宣傳教育,加強依法治海的力度。
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