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寧波
《新《水法》明確"一龍管水"告別"多龍治水”》
????這位官員介紹，過(guò)去在中國(guó)，農(nóng)村水、城里水；地上水、地下水，都由不同的政府部門管，被稱為“多龍治水”。因此，“依法扯皮，依法打架，在各地確實(shí)存在”。1988年制?定的原《水法》規(guī)定，我國(guó)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理體制，并且對(duì)流域管理未作規(guī)定，造成水資源管理體制混亂。
????“新《水法》理順了水資源管理體制，實(shí)現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理，注重水資源合理配置。”敬正書說(shuō)，新《水法》按照水資源統(tǒng)一管理與水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)工作分離，流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則改革水管理體制，強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理，確立了流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位。
????新《水法》還加強(qiáng)了水資源的宏觀管理，規(guī)定了全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、江河流域(區(qū)域)規(guī)劃、水資源論證制度，水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，河流水量分配和旱情緊急情況下水量調(diào)度預(yù)案制度，年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃制度等一系列水資源配置的法律制度，明確了水資源規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)了規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。
????此外，把節(jié)約用水放在突出位置、提高用水效率是新《水法》的又一個(gè)特點(diǎn)。按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，以實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度為重點(diǎn)加強(qiáng)用水管理；把近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的各項(xiàng)節(jié)約用水管理制度，例如建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施三同時(shí)制度，耗水量大的落后工藝、設(shè)施淘汰制度，用水計(jì)量，超定額用水累計(jì)加價(jià)制度等都用法律形式加以確立。?
????
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