????《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已由北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于二OO二年九月六日通過，現(xiàn)予公布，自二OO二年十月一日起施行。

????　　　　　　　　　　　　　　北京市第十一屆人民代表大會常務委員會

???　　　　　　　　　　　　　?　2002年9月6日

????《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》

????第一章　總則

????第一條　為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

????第二條　本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)。

????實行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

????第三條　本市各級人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

????本市各級人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

????第四條　市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

????區(qū)、縣市政管理行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

????鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

????本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

????第五條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

????第六條　市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

????廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

????第七條　維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

????任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

????第八條　本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

????第九條　本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

????第十條　本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

????第十一條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應當依法行政，行政行為應當符合法定職權(quán)和法定程序。

????行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

????本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實施行政監(jiān)察。

????第十二條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應當積極履行管理和監(jiān)督職責；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應當依法及時處理。#p#分頁標題#e#

????不履行法定職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

????第十三條　行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

????違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

????第二章　市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

????第十四條　本市按照保護歷史文化名城和建設現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，建立科學、完備的管理體系、基礎設施體系和專業(yè)作業(yè)服務體系。

????市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應當逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化。

????第十五條　市市政管理行政部門應當會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，報市人民政府批準后實施。

????第十六條　市市政管理行政部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

????對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，并公布實施。

????第十七條　本市各級人民政府應當支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

????第十八條　市人民政府應當制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

????第十九條　本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

????第三章　市容環(huán)境衛(wèi)生責任

????第二十條　市和區(qū)、縣市政管理行政部門應當履行下列職責：

????（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

????（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準和規(guī)范；

????（三）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

????（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

????第二十一條　本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度。單位和個人應當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

????市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

????第二十二條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設施、場所由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

????下列區(qū)域的責任人按照如下規(guī)定確定：

????（一）道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責。

????（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。居民應當按照規(guī)定交納保潔費用。

????（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負責。#p#分頁標題#e#

????（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。

????（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

????（六）建設工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未施工的，由建設單位負責。

????（七）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責。

????（八）風景名勝區(qū)由管理單位負責。

????（九）機關(guān)、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負責。

????市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

????市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

????第二十三條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

????（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

????（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

????（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。

????責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。

????第二十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責任人。

????市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任。責任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。

????第二十五條　市政管理行政部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生責任的考評制度，并組織檢查。

????第四章　城市容貌

????第一節(jié)　建筑物、構(gòu)筑物

????第二十六條　建筑物、構(gòu)筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：

????（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

????（二）不得擅自改變建筑物原設計風格、色調(diào)。

????（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

????（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應當保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

????（五）建筑物頂部、外走廊等應當保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

????（六）新建、改建建筑物，應當按照設計標準統(tǒng)一設置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施；現(xiàn)有建筑物設置的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施沒有達到要求的，應當逐步改裝或者拆除。

????違反前款第（三）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

????第二十七條　對未經(jīng)批準搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準強制拆除，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設施可處工程造價1倍的罰款。

????第二十八條　在主要道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時粉刷、修飾。#p#分頁標題#e#

????第二十九條　街道兩側(cè)的建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

????第二節(jié)　道路及其相關(guān)設施

????第三十條　道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：

????（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應當及時修復。

????（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

????（三）保持道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。

????第三十一條　在道路上設置的井蓋、雨箅，應當保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

????第三十二條　在道路及其他公共場所設置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。

????第三十三條　任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

????經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應當及時清除設置的設施。

????臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

????機動車、非機動車輛應當按照規(guī)定停放。

????違反第一款規(guī)定的，責令改正投收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

????第三十四條　未經(jīng)批準不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設管線設施。

????禁止在道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

????違反第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

????第三十五條　禁止擅自挖掘道路。

????經(jīng)批準挖掘道路的，應當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

????第三節(jié)?戶外廣告和牌匾標識

????第三十六條　戶外廣告應當統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準的要求和期限設置。

????未經(jīng)批準設置戶外廣告或者到期后未予拆除的，責令限期拆除；逾期未拆除的，強制拆除，井可處1000元以上1萬元以下罰款。

????第三十七條　設置戶外廣告，應當遵守以下規(guī)定：

????（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等；

????（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

????違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復前應當停止使用。#p#分頁標題#e#

????第三十八條　機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當按照批準的要求規(guī)范設置。

????牌匾和標識的設置應當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應當及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責令停止使用，限期修復，并可處500元以上5000元以下罰款。

????第四節(jié)　標語和宣傳品

????第三十九條　在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語、宣傳品的，應當遵守以下規(guī)定：

????（一）按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置；

????（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，到期及時撤除。

????違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。

????第四十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

????第四十一條　任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

????禁止任何單位和個人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。

????違反第一款、第二款規(guī)定的，責令恢復原狀，沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

????標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應當及時移送主管部門進行處理。

????公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應當依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

????第五節(jié)　夜景照明

????第四十二條　本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準后組織實施。

????區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應當根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

????第四十三條　本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應當按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施。

????夜景照明建設方案，應當按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

????本市對夜景照明設施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設施的建設和開啟。

????第四十四條　夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

????夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮的，應當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

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