政府采購(gòu)被視為“陽(yáng)光下的交易”。中央單位經(jīng)費(fèi)全額來(lái)自于財(cái)政，如何花好每一分錢(qián)，終于有了一個(gè)可操作的依據(jù)。財(cái)政部網(wǎng)站今日全文發(fā)布《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

????《辦法》依據(jù)政府采購(gòu)法制定而成，共七章五十六條，對(duì)如何加強(qiáng)中央單位政府集中采購(gòu)管理、規(guī)范集中采購(gòu)行為，如何更加完善和規(guī)范中央單位政府集中采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。中央單位實(shí)施的、凡是納入政府集中采購(gòu)范圍的活動(dòng)，均需依據(jù)《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。至于政府集中采購(gòu)的范圍，則依國(guó)務(wù)院頒布的年度“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)”確定。

????《辦法》明確，政府集中采購(gòu)，實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。財(cái)政部履行監(jiān)督管理職能，中央單位和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行操作執(zhí)行職能。其中，中央單位作為采購(gòu)人，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購(gòu)。集中采購(gòu)的機(jī)構(gòu)，由具有一定資質(zhì)并經(jīng)批準(zhǔn)的非營(yíng)利事業(yè)法人承擔(dān)。

????陽(yáng)光交易貴透明?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，政府集中采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定，在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。政府集中采購(gòu)活動(dòng)中所需的評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?

????財(cái)政部作為管理部門(mén)，對(duì)于未按規(guī)定在財(cái)政部指定媒體公告信息的；采購(gòu)方式和程序不符合規(guī)定的；或者未使用財(cái)政部監(jiān)制的政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，將視為不符合采購(gòu)資金申請(qǐng)條件，將不予支付資金。

????同時(shí)，為依法加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，財(cái)政部將建立投訴處理報(bào)告制度，定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應(yīng)商因違反規(guī)定受到財(cái)政部行政處罰的，列入不良行為記錄名單。對(duì)于中央單位或供應(yīng)商有違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度規(guī)定行為的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)亦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告，由財(cái)政部依法予以處理。(記者周芬棉)