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寧波
環(huán)保法修改分歧大 有關(guān)部門和專家將進(jìn)一步論證
現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法是1989年12月26日由七屆全國人大常委會第十一次會議通過，并自公布之日起施行的。這一法律共六章四十七條，內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任等。
全國人大代表在全面修改該法的議案中提出，要重新定位這一法律的立法目的和立法原則，補(bǔ)充完善基本法律制度，強(qiáng)化有關(guān)自然資源保護(hù)的內(nèi)容，增強(qiáng)法律的可操作性，使之成為環(huán)境保護(hù)的基本法。
據(jù)介紹，環(huán)境保護(hù)法實施16年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，環(huán)境保護(hù)形勢發(fā)生了很大變化。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，全國人大常委會又陸續(xù)制定了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律。近些年來，有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律得到了進(jìn)一步修改完善，其中的很多要求和規(guī)范都突破了1989年環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，因此，一些部門和專家認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)法應(yīng)當(dāng)修改。在如何修改問題上，一些意見主張根據(jù)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)的進(jìn)展情況作相應(yīng)的修改；另一些意見主張修改成由全國人民代表大會通過的環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境政策法或環(huán)境與資源保護(hù)基本法；還有一些意見主張對現(xiàn)有環(huán)境法律進(jìn)行整合，編纂環(huán)境法典。但是，也有很多部門和專家認(rèn)為，健全環(huán)境保護(hù)制度、提高環(huán)境管理水平、解決我國生態(tài)環(huán)境面臨的問題，完全可以通過制定、修改和完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律解決，不需要對1989年的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修改。
全國人大環(huán)資委認(rèn)為，近年來，國家環(huán)境保護(hù)總局一直在組織專家開展環(huán)境保護(hù)法修改的研究論證工作；環(huán)資委也多次就環(huán)境保護(hù)法修改問題召開過論證會、研討會，組織了專項研究工作。在今后的研究論證過程中，環(huán)資委將聽取、考慮全國人大代表在相關(guān)議案中的意見和建議。
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