新華網廣州２月１３日電（記者 賴少芬）近年來，廣東省理順文化行政管理體制，健全了文化市場執(zhí)法隊伍，形成以城市為主體、統(tǒng)一高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，使執(zhí)法重心下移、監(jiān)管力度加大，在打擊地下光盤生產線、非法出版物等方面取得了顯著成效。

　?。玻埃埃的辏对拢瑥V東整合新聞出版、文化、廣播影視等執(zhí)法主體，組建了文化市場綜合執(zhí)法機構。廣東省新聞出版局副局長楊廣銳說，由于廣東有相當部分地級市所轄區(qū)的文化市場比較發(fā)達，文化執(zhí)法任務較重，還有一些市轄區(qū)最近一兩年才由縣或縣級市改為區(qū)，在這些地級市所轄區(qū)設立文化市場綜合執(zhí)法機構，有利于加強文化市場管理。

　　為此，廣東根據各地不同情況，對地級市所轄區(qū)設立文化市場綜合執(zhí)法機構問題提出三種作法：單獨設立執(zhí)法隊，設立執(zhí)法分隊作為市執(zhí)法大隊的派出機構，也可不設立執(zhí)法隊。具體模式由各地級市根據本地實際作決策。

　　廣東東莞市沒有下轄縣，實行市直轄鎮(zhèn)的管理體制。由于鎮(zhèn)一級經濟發(fā)達，文化市場相對繁榮，文化市場執(zhí)法任務較重，因此在市轄鎮(zhèn)設立文化市場綜合執(zhí)法分隊，作為市文化綜合執(zhí)法大隊的派出機構，對屬地文化市場實施綜合執(zhí)法。目前東莞市３２個鎮(zhèn)街全部成立了３人－６人的執(zhí)法分隊，市執(zhí)法大隊保留２９名編制，僅２００６年一年，這些執(zhí)法隊伍就端掉了幾千個黑網吧。

　　到目前為止，廣東?。玻眰€地級以上市和１０７個縣（區(qū)）成立了文化市場綜合執(zhí)法隊伍，有１４個市轄區(qū)不再單獨成立執(zhí)法機構，執(zhí)法人員總數從原來的３３２人增加到１３１０人，形成了以城市為主體、統(tǒng)一高效的文化市場綜合執(zhí)法體系。

　　建立了統(tǒng)一的執(zhí)法體系后，廣東省各地著力加強執(zhí)法隊伍管理，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。廣州市文化市場行政執(zhí)法總隊先后制定完善了《廣州市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊職責》等２８項規(guī)章制度和“六項禁令”；深圳市文化市場執(zhí)法總隊建立健全了執(zhí)法責任制、執(zhí)法績效評估制等八項制度，實現執(zhí)法工作制度化、考評工作日?；?，提升了整體執(zhí)法效能。

　　廣東省文化市場管理工作領導小組由２５個成員單位組成，包括了“掃黃打非”所有的工作范圍。為了加強部門間的溝通與協(xié)作，廣東還建立了主任會議制度、信息聯(lián)絡員制度和案件通報制度，由各成員單位相關業(yè)務部門負責人擔任文管辦兼職副主任或聯(lián)絡員，采取不定期召開會議、編發(fā)簡報等方式，及時交流情況、溝通信息，大大提高了反應能力和執(zhí)法效率。

　　楊廣銳說，近年來廣東成功破獲的大案要案都是由公安、工商、海關等部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的結果。此外，廣東還通過建立群眾舉報制度，調動群眾支持“掃黃打非”工作的積極性。

　?。玻埃埃的暌詠?，廣東共查獲非法光盤生產線２６條，查獲非法出版物窩點６８０個，歷年來破獲地下非法光盤生產線數量超過了２００條，占全國破獲總數的９０％以上。迄今為止，廣東發(fā)放的舉報獎金已超過了６０００萬元，并且沒有發(fā)生一例泄露舉報人身份的事件。

　　綜合執(zhí)法使廣東各地文化行政執(zhí)法效率明顯提高，有力地打擊了文化市場違法經營行為。２００６年，廣東共取締關閉非法店檔、攤點４０８５家，收繳非法音像制品６７６１萬張、非法書報刊９８７萬冊（張）、非法軟件及電子出版物１８０萬張，收繳各類非法出版物的數量占全國收繳總量的一半，使廣東文化市場保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢。