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江蘇法院采用“訴調(diào)對接”化解民間糾紛訴訟難題

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 3594人看過
新華網(wǎng)南京9月11日電(記者田雨)不久前,南京鼓樓法院受理了一起涉及全國各地15名白血病患者輸血感染丙肝的案件,法官征求雙方當(dāng)事人同意后,邀請衛(wèi)生廳等相關(guān)職能部門先后5次參與調(diào)解,最后全部以調(diào)解結(jié)案……

????參與調(diào)解的當(dāng)事人律師宗曉軍對法院以“訴訟+調(diào)解”方式結(jié)案評價頗高,“如果沒有相關(guān)職能部門的配合,我代理的官司即使勝訴了,時間、執(zhí)行也是個難題。而現(xiàn)在,調(diào)解一步到位了?!?

????宗曉軍所說的“訴訟+調(diào)解”,就是江蘇省高級人民法院從去年起在全省三級法院探索開展的“訴調(diào)對接”工作。據(jù)江蘇高院負(fù)責(zé)人介紹,推行這一工作模式的出發(fā)點是要“摸索”一條新路子,“通過發(fā)揮法院審判優(yōu)勢,推動構(gòu)建社會大調(diào)解,有效化解新時期人民內(nèi)部矛盾”。

????在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,江蘇省高院與省司法廳、公安廳、總工會等單位擬定了聯(lián)合開展調(diào)解工作的新模式。全省各基層法院及其派出法庭普遍建立了調(diào)解指導(dǎo)員制度,各地法院還積極協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一年來,全省法院參與培訓(xùn)人民調(diào)解員達(dá)一萬多人次。

????江蘇法院還從工會中選聘了483名特邀調(diào)解員參與調(diào)解。目前全省已由工會特邀調(diào)解員參與調(diào)解勞動糾紛案件數(shù)324件,調(diào)解結(jié)案193件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)59.6%。

????響水法院從鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(居)民調(diào)組織及工會、婦聯(lián)等組織,聘任了34名特邀調(diào)解員。根據(jù)他們工作經(jīng)驗和社會威望等不同特點,分類梳理:婚姻家庭案件,選擇基層民調(diào)主任、婦聯(lián)干部;勞動爭議案件,委托工會參與調(diào)解;農(nóng)村土地承包等涉農(nóng)案件,選擇熟悉當(dāng)?shù)孛袂槊耧L(fēng),語言通俗易懂,享有一定威望的基層調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

????“訴調(diào)對接”效果明顯。在淮安法院,8件同一被告單位的二審勞動爭議案件,放入“訴調(diào)對接”機(jī)制中,委托工會調(diào)解,一次全部調(diào)解結(jié)案;在昆山法院,67件交通事故案件,經(jīng)過交通巡回法庭審理,100%調(diào)解結(jié)案。

????專家表示,“訴調(diào)對接”可以視為處理國家司法資源的有限性與社會糾紛類型多元化的有益探索;此外,現(xiàn)代社會價值的多元化以及當(dāng)事人程序主體地位與程序選擇權(quán)的尊重,也需要“訴調(diào)對接”機(jī)制的存在。

????江蘇省高院院長公丕祥則認(rèn)為,“訴調(diào)對接”是法院調(diào)解社會化的表現(xiàn),發(fā)揮了全社會的優(yōu)勢,有利于實現(xiàn)司法民主化。

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