本報(bào)訊 (記者 周文馨) 近日，甘肅省消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就鐵路、公路、民航部門等客運(yùn)部門收取退票費(fèi)一事提出異議，認(rèn)為客運(yùn)公司的退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，采取強(qiáng)制收取，違背了平等協(xié)商的原則。該省消協(xié)將發(fā)函向有關(guān)部門以及客運(yùn)公司反映，力爭(zhēng)取消和降低這些不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前鐵路方面的退票規(guī)定：開(kāi)車前2小時(shí)辦理退票手續(xù)，退票收取每張車票20％的退票費(fèi)，特殊情況可在開(kāi)車后2小時(shí)內(nèi)退還全部票價(jià)。旅客開(kāi)始旅行后不能退票。站臺(tái)票售出不退。

　　航空方面退票規(guī)定：退票，游客在航班規(guī)定離站時(shí)間24小時(shí)以前要求退票，收取客票價(jià)5%的服務(wù)費(fèi)；在航班規(guī)定離站24小時(shí)以內(nèi)，2小時(shí)以前要求退票，收取客票價(jià)10%的服務(wù)費(fèi)；在航班規(guī)定離站前2小時(shí)以內(nèi)要求退票，收取客票價(jià)20%的退票服務(wù)費(fèi)，在航班規(guī)定離站時(shí)間要求退票，按誤機(jī)處理，航班規(guī)定離站時(shí)間后，收取50%誤機(jī)費(fèi)。

　　長(zhǎng)途客運(yùn)退票規(guī)定：班車開(kāi)車2小時(shí)前辦理退票，按票面額10%計(jì)收退票費(fèi)，退票費(fèi)不足5角按5角計(jì)算，班車開(kāi)車后，不再辦理退票手續(xù)等。車上售出的客票和簽約改乘的乘客不辦理退票。

　　2003年1月6日，國(guó)家價(jià)格主管部門出臺(tái)了《規(guī)范旅客運(yùn)輸退票費(fèi)意見(jiàn)》，規(guī)定按方便旅客的原則，不得設(shè)置障礙、制定不合理的退票窗口強(qiáng)行或變相阻撓旅客退票，剝奪旅客的退票權(quán)利；旅客提前要求退票，而運(yùn)輸企業(yè)能夠再售的車票，原則上不應(yīng)收取退票費(fèi)。

　　甘肅省消協(xié)秘書長(zhǎng)劉興斌稱，目前，客運(yùn)部門現(xiàn)行的退票手續(xù)費(fèi)規(guī)定存在許多問(wèn)題。在退票時(shí)，旅客作為消費(fèi)者，往往扮演著弱者的角色，退與不退，退多退少，沒(méi)有協(xié)商余地，全由客運(yùn)部門說(shuō)了算。他表示，站臺(tái)票不存在退回后無(wú)法售出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)全額退還；火車、汽車開(kāi)車后，旅客在目的地到達(dá)之前要求退票的，客運(yùn)部門在扣除相應(yīng)的成本之后，應(yīng)當(dāng)退回剩余的票款；車上售出的車票和改簽的車票也應(yīng)當(dāng)退票，因?yàn)樗挥绊懘翱诘氖燮保粫?huì)給其造成損失；客運(yùn)部門制定收取退票費(fèi)，不聽(tīng)取合同對(duì)方(即消費(fèi)者)的意見(jiàn)，剝奪了消費(fèi)者的平等協(xié)商權(quán)；“退票費(fèi)不足5角按5角計(jì)算”，退票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照票面價(jià)款計(jì)算至角，不能四舍五入，否則對(duì)于旅客來(lái)講是不公平的；退票費(fèi)太高，違背了公平交易的原則；作為客運(yùn)部門，往往延誤、或取消航班或車次，均沒(méi)有給消費(fèi)者支付違約金，顯失公正、公平。他認(rèn)為，車票、機(jī)票、船票是一種雙方的要約和承諾，是一種民事合同行為。旅客一旦要求退票，這是一種預(yù)期違約行為，會(huì)給客運(yùn)部門帶來(lái)一定的不便乃至損失。因此，退票的消費(fèi)者應(yīng)該以交納手續(xù)費(fèi)的方式來(lái)彌補(bǔ)客運(yùn)部門的損失。

　　就此，甘肅方域西濤律師事務(wù)所吳忝應(yīng)律師稱，相關(guān)部門收取的退票費(fèi)是手續(xù)費(fèi)還是違約金界定模糊，如果是手續(xù)費(fèi)，未經(jīng)物價(jià)主管部門的核準(zhǔn)審批手續(xù)，則屬于亂收費(fèi)。若是違約金，必須有雙方的約定，否則退票制度就違背了公平交易的原則。