本報(bào)訊 十屆全國人大常委會(huì)組成人員23日下午分組審議了新的物權(quán)法草案。有常委會(huì)委員提出，老百姓住宅70年土地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期時(shí)，國家應(yīng)當(dāng)在是否收取土地使用費(fèi)問題上持慎重態(tài)度。

　　草案明年將表決
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????作為重要的民事基本法律，物權(quán)法必須提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)表決通過。從目前的進(jìn)展分析，全國人大常委會(huì)極有可能經(jīng)過再次審議后，在今年10月、12月或者明年2月的常委會(huì)會(huì)議上，表決通過物權(quán)法草案，并以議案的形式將物權(quán)法草案提請(qǐng)明年3月的十屆全國人大五次會(huì)議審議、表決。

　　買房傳子難傳孫？

　　在吸取常委會(huì)審議意見和公眾意見后，物權(quán)法草案對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行了修改。目前草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿的，自動(dòng)續(xù)期；建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)支付土地使用費(fèi)；續(xù)期的期限、土地使用費(fèi)支付的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

　　列席全國人大常委會(huì)會(huì)議的全國人大代表王煥永說，建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期的期限、土地使用費(fèi)支付的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由國務(wù)院規(guī)定，這一規(guī)定將來的負(fù)面影響會(huì)很大。

　　“中國老百姓從改革開放到今天，好不容易有了房子可以傳下去，可到了孫子那一代，房子的情況還說不清，多讓人不放心？”

　　土地收費(fèi)應(yīng)慎重

　　在昨天的分組審議中，全國人大常委會(huì)委員王英凡表示，物權(quán)法草案有關(guān)規(guī)定具有中國特色?！拔覀兛梢再I房子，但是不能買房子下面的地。

　　70年后政府規(guī)定要交土地使用費(fèi)，而土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及續(xù)期的時(shí)間由國務(wù)院規(guī)定，這一規(guī)定牽動(dòng)了太多人的利益，可能會(huì)引發(fā)很大的問題。”

　　王英凡說：“現(xiàn)在老百姓買房子，多數(shù)沒有交土地使用金的概念，而我們法律中卻規(guī)定了這一內(nèi)容。在制定物權(quán)法的時(shí)候，要考慮得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，要考慮到土地使用權(quán)到期以后會(huì)引起什么問題，會(huì)帶來多大的麻煩和困難?！本C合本報(bào)記者楊華云、新華社報(bào)道

　　審議建議

　　蔣承菘委員 工業(yè)用水先補(bǔ)償后使用

　　自然資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素。自然資源分非耗竭性資源和耗竭性資源，對(duì)耗竭性資源，有一個(gè)補(bǔ)償?shù)膯栴}。在使用這種資源的時(shí)候，首先要補(bǔ)償，然后才能取得用益權(quán)。

　　對(duì)于水資源，水有其特殊性，憲法中規(guī)定水資源是國有資產(chǎn)，但是水在不同的功能條件下就具有不同的功能性質(zhì)，工業(yè)用水屬耗竭性資源，所以首先要對(duì)水資源進(jìn)行補(bǔ)償，然后才能使用。

　　楊興富委員 車位車庫不應(yīng)二次繳費(fèi)

　　在過去房地產(chǎn)的買賣過程中，基本上把車庫、車位的土地買賣的價(jià)錢都計(jì)算到房?jī)r(jià)中了，由房?jī)r(jià)承擔(dān)。如果說再去賣，就是二次買賣。所以，我們?cè)谶@個(gè)問題上應(yīng)該明確，應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的利益，不是去維護(hù)炒房地產(chǎn)的這些人的利益。

　　建議在法中要明確下來，車位、車庫都是業(yè)主的。否則，業(yè)主在這里住，還要買車庫，還要交車位費(fèi)，等于是業(yè)主承擔(dān)了這方面的費(fèi)用，我認(rèn)為車庫車位不應(yīng)該再第二次繳費(fèi)了。

　　人大代表王煥永 城里人買農(nóng)村房需出臺(tái)細(xì)則

　　“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定執(zhí)行起來會(huì)有相當(dāng)難度。

　　設(shè)想兩種情況：一是城里人買了農(nóng)民的房，把房拆了再蓋新的，就有了集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；另一種情況是，集體把這塊地都批成宅基地，蓋上別墅、樓房，然后賣了，城里人買了以后，也有集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。嚴(yán)格遵照“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定，那么過去買的房子都是非法的，而且數(shù)量很大，怎么辦？

　　本報(bào)記者 楊華云

　　新聞背景

　　“公產(chǎn)私產(chǎn)平等保護(hù)符合憲法”

　　五審物權(quán)法草案歷經(jīng)10個(gè)月嚴(yán)格論證

　　22日召開的十屆人大常委會(huì)二十三次會(huì)議，第五次審議物權(quán)法草案，而上一次審議是在2005年10月22日。本次審議之前，全國人大進(jìn)行了三項(xiàng)重要的相關(guān)活動(dòng)，高層次的座談會(huì)、組織調(diào)研組和立法論證會(huì)。全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國此前強(qiáng)調(diào)，物權(quán)法是重要的基本法律，關(guān)系人民群眾切身利益和我國基本經(jīng)濟(jì)制度。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　物權(quán)法必須體現(xiàn)中國基本經(jīng)濟(jì)制度

　　今年1月，全國人大常委會(huì)聽取包括中財(cái)辦、中農(nóng)辦、最高法院、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委等十多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)專家對(duì)物權(quán)法草案一些重大問題的意見。全國人大法工委民法室提供的資料顯示，與會(huì)人員一致確認(rèn)草案中體現(xiàn)的對(duì)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是非常必要的。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎總結(jié)了不同聲音的兩種偏差，一種是對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的積極作用和重要性認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)改革中暴露出的負(fù)面影響，一種是對(duì)國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，看不到非公經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的問題，“這兩種偏差都應(yīng)該防止?！?br/>
　　平等保護(hù)公產(chǎn)私產(chǎn)并不違憲

　　中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員、中國民法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王家福針對(duì)此前的爭(zhēng)論表示，“現(xiàn)在有人講這個(gè)草案違背了社會(huì)主義原則，搞私有化等，這個(gè)認(rèn)識(shí)是不對(duì)的?！蓖跫腋７治觯陨险J(rèn)識(shí)說明對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義性質(zhì)沒有考慮清楚，沒有考慮社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，這個(gè)制度和過去單一的公有制不一樣，中國幾十年經(jīng)濟(jì)如此快的增長(zhǎng)都要?dú)w功于這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　針對(duì)物權(quán)法草案違憲的說法，王家福認(rèn)為，沒有明確規(guī)定國有資產(chǎn)神圣不可侵犯，并不代表違背憲法。“所有權(quán)是民事權(quán)利，民事權(quán)利是平等的。”對(duì)于物權(quán)法，王家福認(rèn)為，應(yīng)該排除干擾，盡快通過，“任何人提出的抽象的、政治化的東西，阻止這部法的頒布，都是對(duì)中國不利的。”