????據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，新《規(guī)定》分別對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)營、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、保險(xiǎn)資金和保險(xiǎn)公司償付能力、監(jiān)督檢查等５個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管的主要領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)定。在內(nèi)容上，新《規(guī)定》在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理、向保險(xiǎn)公司投資入股、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則和條款費(fèi)率管理等方面，與原《規(guī)定》相比都有較大的改革和突破，在資金運(yùn)用、償付能力監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督檢查等方面一些已經(jīng)施行的新的監(jiān)管制度也得到了體現(xiàn)。

????這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，新《規(guī)定》主要的改革和突破，體現(xiàn)了完善監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)思想。為把好保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審慎原則，新《規(guī)定》強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司設(shè)立的審查力度，規(guī)定在對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)立申請(qǐng)的審查期間，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示教育，并聽取擬任董事長、總經(jīng)理對(duì)擬設(shè)公司市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)控制度建設(shè)等方面的工作思路，作為是否批準(zhǔn)的參考。在保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的管理上，改變以往較為嚴(yán)格的監(jiān)管模式，遵循以省、自治區(qū)、直轄市為基本單位批設(shè)管理分支機(jī)構(gòu)的原則，保險(xiǎn)公司在分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立上擁有更大的自由度；同時(shí)，增設(shè)分公司需要增加的資本金額度也大幅度的降低。與此相聯(lián)系，明確規(guī)定保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營業(yè)務(wù)，使得省級(jí)區(qū)域內(nèi)不再存在所謂“跨區(qū)域展業(yè)”問題，重新界定了跨區(qū)域經(jīng)營的含義。為改善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，吸收社會(huì)資本，保險(xiǎn)公司單一股東的持股比例上限由原來的１０％提高到２０％。關(guān)于償付能力監(jiān)管和條款費(fèi)率管理的規(guī)定，內(nèi)容上對(duì)國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有所借鑒，反映了以償付能力監(jiān)管為核心、保險(xiǎn)產(chǎn)品逐步市場(chǎng)化的科學(xué)監(jiān)管理念。新《規(guī)定》在保險(xiǎn)監(jiān)管措施上也有所創(chuàng)新，明確規(guī)定保監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要，可以對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話或者質(zhì)詢，要求其就保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明。

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