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寧波
江蘇立法規(guī)定不得將信訪人材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位
????亮點一：信訪人的權(quán)利明晰。根據(jù)委員們的建議，信訪人的權(quán)利有了明確內(nèi)容：了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序；要求信訪工作人員提供與其信訪事項相關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務；對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請；向受理和辦理機關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項的處理情況及結(jié)果，并得到答復；依法提出復查、復核或者舉行聽證的申請。
????亮點二：各地可設人民來訪接待中心。條例明確了地方各級人大及其常委會、各級政府部門、法院、檢察院的信訪受理范圍和渠道。值得一提的是，條例將我省一些地方的優(yōu)秀經(jīng)驗加以吸收，上升為法規(guī)條文，規(guī)定縣級以上政府可以建立人民來訪接待中心，方便信訪人員提出信訪事項。
????亮點三：不得將信訪人材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位。在法規(guī)審議過程中，委員提出，有的機關(guān)或者工作人員將信訪人的檢舉揭發(fā)材料隨便轉(zhuǎn)給被檢舉揭發(fā)人，造成很壞的影響。法規(guī)吸納這個意見，規(guī)定，各級國家機關(guān)及工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
????亮點四：重大信訪事項可舉行聽證。條例細化了聽證辦法，規(guī)定，對重大、復雜、疑難信訪事項，必要時可以舉行聽證，聽證應當公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實，分清責任。信訪人和有關(guān)國家機關(guān)應當出席聽證會，陳述意見，出示證據(jù)。
????亮點五：國家機關(guān)及工作人員法律責任細化。條例原來僅有一條內(nèi)容規(guī)定國家機關(guān)的法律責任，審議中，委員們認為比較籠統(tǒng)，操作性不強。為了督促其依法履行職責，目前的條例將法律責任擴充到四條，分四種情形，分別規(guī)定了國家機關(guān)及其工作人員違法行使法定職權(quán)的法律責任，受理信訪事項過程中的違法責任，處理信訪事項過程中的法律責任，以及國家機關(guān)工作人員瞞報謊報信訪事項、打擊報復信訪人等違法行為的法律責任。
????條例從2006年10月1日起施行，1997年通過的舊《江蘇省信訪條例》同時廢止。 （王曉映）
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