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寧波
重慶擬出臺(tái)管理小作坊和攤販條例 消除監(jiān)管真空
重慶市擬出臺(tái)地方性法規(guī)，明確食品小作坊和攤販的定義，消除其監(jiān)管真空。9月26日，《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》在該市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上提請(qǐng)二次審議。
重慶市人大法制委副主任委員但彥錚表示，條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求，從事散裝或者簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;食品攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪，從事食品銷售或食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者。
判斷食品生產(chǎn)加工者是否可獲得食品安全法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可，核心在于其是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求。達(dá)到的即可獲得該許可，未達(dá)到的則納入小作坊管理，這樣劃分有利于消除監(jiān)管真空。獲得食品生產(chǎn)許可有嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)和條件，獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)加工者和小作坊之間不會(huì)出現(xiàn)混淆。
針對(duì)食品攤販管理，但彥錚表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村非集中居住地居民的日常生活離不開(kāi)流動(dòng)攤販的服務(wù)。因此從實(shí)際情況出發(fā)，建議不對(duì)農(nóng)村非集中居住地的食品攤販作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段作出限制。
此外，重慶市人大常委會(huì)會(huì)議的二次審議稿還在一審稿規(guī)定提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了鼓勵(lì)政府及其有關(guān)部門建設(shè)、改造食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并完善配套設(shè)施的表述，還要求區(qū)縣(自治縣)食藥監(jiān)分局在家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告百人以上宴席時(shí)，履行告知義務(wù)。
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