本網(wǎng)北京12月26日訊 記者李立 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委今天發(fā)出通知，決定改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制。新機(jī)制將原來(lái)天然氣出廠價(jià)格由政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的“雙軌制”，統(tǒng)一改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)于月均用氣量在20立方的居民來(lái)說(shuō)，按最大提價(jià)幅度測(cè)算，每戶居民月增加支出3元左右。

　　據(jù)介紹，此次天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制的改革，包括以下內(nèi)容：一是將目前各種天然氣出廠價(jià)格歸并為兩檔價(jià)格，即川渝氣田、長(zhǎng)慶油田、青海油田、新疆各油田的全部天然氣及大港、遼河、中原等油田計(jì)劃內(nèi)天然氣執(zhí)行一檔氣價(jià)格，除此以外的其它天然氣執(zhí)行二檔價(jià)格。二是將天然氣出廠價(jià)格由政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)并存，統(tǒng)一改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，供需雙方可以國(guó)家規(guī)定的出廠基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。三是天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格根據(jù)原油等可替代能源價(jià)格變化情況，每年調(diào)整一次，相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過(guò)8%。四是逐步提高價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。將目前自銷氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米980元作為二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)，在3至5年的時(shí)間內(nèi)將一檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)水平。

　　按照上述機(jī)制，自2005年12月26日起，我國(guó)已適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格。各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價(jià)格每千立方米提高50至150元；化肥用天然氣出廠價(jià)格每千立方米提高50至100元。

　　通知要求地方各級(jí)人民政府和價(jià)格主管部門要結(jié)合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購(gòu)進(jìn)成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價(jià)格，并采取相關(guān)措施，切實(shí)做好低收入困難群體的補(bǔ)貼工作。

　　發(fā)改委改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制

　　政府指導(dǎo)供 需雙方協(xié)商

　　本網(wǎng)記者 李立

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家決定改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制。為此，記者今天采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

　　記者：目前國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)格是如何管理的？

　　負(fù)責(zé)人：目前我國(guó)對(duì)陸上天然氣出廠價(jià)格，區(qū)分計(jì)劃內(nèi)氣和自銷氣管理。計(jì)劃內(nèi)天然氣出廠價(jià)格實(shí)行中央政府定價(jià)，主要是對(duì)化肥、居民、商業(yè)和其它用氣實(shí)行分類定價(jià)；自銷氣則實(shí)行中央政府指導(dǎo)價(jià)。但西氣東輸、忠武線、陜京線等新建管道項(xiàng)目，均實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　記者：為什么要進(jìn)行天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制改革？

　　負(fù)責(zé)人：與煤炭、石油、電力價(jià)格改革相比，天然氣價(jià)格改革步伐明顯滯后。天然氣是目前惟一實(shí)行“雙軌制”價(jià)格的商品，且計(jì)劃內(nèi)和自銷氣價(jià)格差距較大，這使下游用氣企業(yè)處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)。另一方面，價(jià)格“雙軌制”也增加了政府價(jià)格監(jiān)管的難度，天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)隨意調(diào)整供氣計(jì)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　同時(shí)，現(xiàn)行天然氣出廠價(jià)格偏低，自1997年以來(lái)一直未做大的調(diào)整，明顯低于其它可替代能源價(jià)格，不利于節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建立等。

　　記者：對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家在天然氣出廠價(jià)格調(diào)整時(shí)有何考慮？

　　負(fù)責(zé)人：考慮到一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，承受能力相對(duì)較低，國(guó)家在天然氣價(jià)格改革方案中采取小步走的方式，并適當(dāng)延緩了改革到位的時(shí)限，即將一檔天然氣出廠價(jià)調(diào)整至二檔氣價(jià)的時(shí)間由一般情況下3年延長(zhǎng)至5年，同時(shí)為避免執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)價(jià)后對(duì)現(xiàn)有低價(jià)氣用戶影響過(guò)大，近期調(diào)整天然氣出廠價(jià)時(shí)從低安排了調(diào)價(jià)幅度，要求這些地區(qū)天然氣實(shí)際提價(jià)幅度不超過(guò)每千立方米50元，如果用戶用氣按調(diào)后價(jià)測(cè)算的提價(jià)水平超過(guò)每千立方米50元，則按每千立方米提價(jià)50元執(zhí)行。

　　記者：天然氣出廠價(jià)調(diào)整后，對(duì)居民和化肥企業(yè)影響有多大？

　　負(fù)責(zé)人：按最大提價(jià)幅度每千立方米150元，居民每戶月均用氣量20方測(cè)算，每戶居民月增加支出3元左右。按最大提價(jià)幅度每千立方米100元，生產(chǎn)每噸尿素一般耗氣800至900立方米測(cè)算，影響氣制尿素生產(chǎn)成本每噸增加80至90元，而目前氣制尿素企業(yè)在各類尿素企業(yè)中效益是最好的，是可以承受的。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　記者：天然氣出廠價(jià)格調(diào)整后，對(duì)銷售價(jià)格如何安排？

　　負(fù)責(zé)人：按照管理權(quán)限，天然氣銷售價(jià)格由省級(jí)價(jià)格主管部門管理。天然氣出廠價(jià)格提高后將導(dǎo)致各地天然氣購(gòu)進(jìn)成本增加，我們已要求地方各級(jí)政府和價(jià)格主管部門要結(jié)合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購(gòu)進(jìn)成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價(jià)格，并采取相關(guān)措施，切實(shí)做好低收入困難群體的補(bǔ)貼工作。