今后,廣州住房保障、公共交通、征地拆遷等重大民生決策必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的公眾征詢工作后才能出臺(tái)。記者昨日獲悉,廣州《重大民生決策公眾征詢工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)日前開始正式施行,相關(guān)決策出臺(tái)要先經(jīng)過(guò)調(diào)研論證、擬制、審核、公示、審定五個(gè)階段,而在決策正式出臺(tái)后,還必須進(jìn)行跟蹤修訂。

　　重大民生決策范圍涵蓋12個(gè)領(lǐng)域

　　《規(guī)定》明確了重大民生決策范圍涵蓋12個(gè)領(lǐng)域?！兑?guī)定》指出,重大民生決策是指在環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房保障、公共交通、物價(jià)、市政公用設(shè)施、征地拆遷、公共安全領(lǐng)域與廣大群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)涉及面廣、依法需要政府決定的重大決策。

　　《規(guī)定》要求,決策擬制部門對(duì)擬提交市政府審定的決策,應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論,初步提出該決策是否屬于重大民生決策。對(duì)初步作為重大民生決策的,決策擬制部門須廣泛開展調(diào)查研究,請(qǐng)有關(guān)專家或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)共同參與起草,視情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并商請(qǐng)市委宣傳部指導(dǎo)草擬新聞應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　公眾普遍關(guān)注的應(yīng)舉行聽(tīng)證

　　在決策擬制階段,擬制部門如將決策草稿報(bào)市政府審定,須附?jīng)Q策專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及新聞應(yīng)對(duì)預(yù)案等有關(guān)材料。

　　《規(guī)定》提出,對(duì)事關(guān)全局、比較敏感的特別重大問(wèn)題,必要時(shí)市長(zhǎng)可決定先提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論后再啟動(dòng)公示程序。

　　公示階段,擬制部門應(yīng)商請(qǐng)市委宣傳部,研究通過(guò)廣州地區(qū)的有關(guān)媒體征求公眾意見(jiàn),并征求市人大常委會(huì)、市政協(xié)相關(guān)部門意見(jiàn)。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須進(jìn)行聽(tīng)證,對(duì)社會(huì)反響大、公眾普遍關(guān)注的,擬制部門也應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　決策實(shí)施后應(yīng)跟蹤收集公眾輿論

　　值得一提的是,《規(guī)定》還對(duì)決策實(shí)施后規(guī)定了一個(gè)跟蹤修訂階段,即決策在正式公布實(shí)施后,擬制部門還需繼續(xù)跟蹤收集公眾輿論和媒體報(bào)道的反映,并及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,為今后修訂完善決策或出臺(tái)必要的補(bǔ)充文件做好準(zhǔn)備。

　　《規(guī)定》指出,對(duì)于執(zhí)行該規(guī)定措施不力造成嚴(yán)重后果的,將按干部管理權(quán)限,由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法、依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

　　另外,重大突發(fā)事件處理不適用該規(guī)定,涉及重大民生問(wèn)題的政府規(guī)章制定工作則應(yīng)依照《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》、《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》等規(guī)定執(zhí)行。