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寧波
高溫立法：為勞動者撐起一把“遮陽傘”
來自重慶市的這條新聞，在酷熱難耐的暑期即將到來之際，不禁讓人眼睛為之一亮。專門以立法形式保護高溫下的勞動者，同時對高溫勞保做出相關(guān)規(guī)定，凸顯了當?shù)卣匀藶楸镜膱?zhí)政理念，是對勞動者的保護和尊重。重慶市的此舉，即使在全國范圍內(nèi)，也無疑具有破冰意義。
近年來，隨著全球氣候變暖，“熱島效應”加劇，高溫酷暑業(yè)已成為一種自然災害，并頻頻襲擾著我國的眾多地區(qū)。高溫天氣不僅可能損害室外作業(yè)人員的身體，而且也極易發(fā)生意外事故，對人們的工作和生活構(gòu)成了嚴重威脅。然而，令人憂慮的是，我國對于高溫條件下勞動保護立法比較滯后，目前惟一的全國性的政策法規(guī)，還是1960年頒布的《防暑降溫暫行條例》。應該肯定，這部“暫行條例”在當時的社會狀況和經(jīng)濟條件下，對勞動者曾起到一定的保護作用。但是，近半個世紀過去了，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟也有了飛速的發(fā)展，尤其是面對全球氣候變暖這一事實，這部四十多年前的“暫行條例”已遠遠不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需要。而且，“暫行條例”對高溫的界定、高溫休假、高溫補貼等具體細則均未明確，也未規(guī)定任何強制性的法律責任。顯而易見，暫行了47年的“暫行條例”與時代發(fā)展的差距較大，與當前的社會發(fā)展狀況脫節(jié)，很難保障勞動者高溫作業(yè)的權(quán)利。由此可見，時代的發(fā)展需要“高溫立法”，社會的和諧需要“高溫立法”。
怎樣保護高溫天氣下的公民健康，反映了城市的應急能力。當高溫已經(jīng)超越了簡單的自然現(xiàn)象，越來越成為一個復雜的社會問題時，它“烤”驗的就不僅僅是市民，同時也考驗著政府“以人為本”的執(zhí)政理念，考驗著政府及公共管理部門的危機應急能力。據(jù)悉，全國許多城市針對高溫天氣也曾發(fā)布過緊急“通知”或“規(guī)定”，但是“通知”、“規(guī)定”畢竟不能替代法律，執(zhí)行起來并不盡如人意。重慶市這次對“高溫立法”，為其他城市提供了一個很好的范本，其積極的社會意義不單單是把“執(zhí)政為民”的理念貫穿到了實際工作中，更重要的是，他們用法律來保障了高溫天氣下公民的健康權(quán)，為廣大勞動者在夏日里撐起了一把“遮陽傘”！
[稿源：紅網(wǎng)]
[作者：張嵩]
[編輯：瀟湘行]
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