金報(bào)訊(記者 張繼東)“衣食住行”是百姓最為關(guān)注，直接影響到生活質(zhì)量的大問(wèn)題。10月11日，杭州市人大常委會(huì)舉行《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例(草案)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)立法調(diào)研座談會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)有關(guān)人士探討了對(duì)城市車(chē)輛總量進(jìn)行控制的必要性和可行性，《草案》中關(guān)于將限制市民騎電動(dòng)自行車(chē)的條款引起與會(huì)者很大的爭(zhēng)議。

　　問(wèn)題多多有人稱(chēng)必須限制

　　杭州市通過(guò)近幾年的建設(shè)發(fā)展，建成區(qū)面積擴(kuò)大了數(shù)倍。但是城市“成長(zhǎng)”速度顯然比不上車(chē)輛的增速，城市公共交通也難以跟上城市發(fā)展的要求，不少市民出行還是使用自備的自行車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，杭州全市的電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量已接近63萬(wàn)輛，而且還在以每年10萬(wàn)余輛的速度高速增長(zhǎng)。

　　對(duì)此，《草案》第8條規(guī)定：政府可以根據(jù)道路交通狀況和車(chē)輛保有量情況，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)登記實(shí)行總量控制。

　　對(duì)于該條款，有部分專(zhuān)家和與會(huì)者選擇了支持。如杭州市西湖區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬非機(jī)動(dòng)車(chē)的電動(dòng)自行車(chē)限速為“20碼”，但實(shí)際上可以開(kāi)“40碼”，事故很多，存在很大的安全隱患；并且由于電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有保險(xiǎn)，目前連搶救費(fèi)用都無(wú)人承擔(dān)。而且目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)工具檢測(cè)電動(dòng)自行車(chē)是否超速，只能依靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)，監(jiān)測(cè)成本無(wú)法維持。

　　調(diào)研會(huì)上，也有與會(huì)者指出，電動(dòng)自行車(chē)還存在其他問(wèn)題：如經(jīng)過(guò)改裝后耗電量很高、廢電池污染環(huán)境、剎車(chē)噪音擾民等，限制騎電動(dòng)自行車(chē)勢(shì)在必行。

　　電動(dòng)車(chē)已成重要出行工具

　　然而最近有關(guān)部門(mén)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：杭州市民出行使用電動(dòng)車(chē)和自行車(chē)的最多，占73%。對(duì)此，浙江社會(huì)科學(xué)研究部門(mén)的一位專(zhuān)家認(rèn)為：在大城市里，公共交通應(yīng)該是人們出行的主要工具，但如果城市公共交通尚不足以滿足城市發(fā)展和市民出行要求的話，禁止騎電動(dòng)自行車(chē)是解決不了問(wèn)題的。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是城市公共交通設(shè)施的完善。

　　也有市民認(rèn)為：假如坐車(chē)出行方便，價(jià)錢(qián)也不貴，有誰(shuí)愿意選擇風(fēng)吹雨淋的騎車(chē)？

　　部分電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商更是表示：“電動(dòng)自行車(chē)為什么這么火？是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求。在目前條件下，電動(dòng)自行車(chē)的確是相當(dāng)便利的交通工具。交通管理部門(mén)可以考慮開(kāi)辟電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，這樣能方便管理?！?/p>

　　二審將定是否有限制內(nèi)容

　　在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后，杭州市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示：按照目前的實(shí)際情況，道路安全條例的制定很有必要。至于是否會(huì)在《草案》中加入限制電動(dòng)自行車(chē)的內(nèi)容，常委會(huì)還將繼續(xù)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并加以研究，最終結(jié)果將在二審《草案》時(shí)予以明確。同時(shí)他認(rèn)為，要解決道路容納量和車(chē)輛增加量之間的矛盾，解決停車(chē)難、道路安全等問(wèn)題，不可能一蹴而就，將是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。?