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寧波
中國加快產(chǎn)權(quán)方面立法 《國有資產(chǎn)法》在制定中
全國人大財經(jīng)委企業(yè)破產(chǎn)法起草工作組成員、中國政法大學研究生院常務副院長李曙光20日作客中國網(wǎng)中國訪談時表示，10年來我國法治建設(shè)最突出的成就就是有關(guān)市場經(jīng)濟方面的立法，這其中有關(guān)市場經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法律，10年來有了很大推進。
李曙光說，從整個國家發(fā)展的階段來說，市場經(jīng)濟方面立法的進展特別有亮點。這10年來是中國市場經(jīng)濟進展最快速的10年，是市場經(jīng)濟體制初步構(gòu)建的10年，所以市場經(jīng)濟的法治也發(fā)展得比較快。2003年修改憲法，第一次把尊重和保障人權(quán)寫進去，第一次把保護公民的私有財產(chǎn)及其權(quán)利寫進去，把保護私有財產(chǎn)權(quán)和保護共有財產(chǎn)權(quán)放到平等重要的位置，這是有關(guān)市場經(jīng)濟的立法方面一個很大的推進。
李曙光表示，我國有關(guān)市場經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法律10年來一個很大的推進，就是制定《物權(quán)法》?！段餀?quán)法》是保護公民的基本財產(chǎn)權(quán)以及保護國有財產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)，特別是保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)方面，《物權(quán)法》做得非常到位，這在以前是不可想象的。
改革開放這么多年，合法的私人財產(chǎn)財富在不斷壯大，但是沒有法律保護它，這會導致很多后果，包括財富外流、市場的產(chǎn)權(quán)邊界不清晰、公民創(chuàng)業(yè)積極性不高，整個市場經(jīng)濟沒有信譽等等?！段餀?quán)法》通過以后，這方面有很大的進展?！段餀?quán)法》算是一個財產(chǎn)法，包括有形的財產(chǎn)、無形的財產(chǎn)，包括知識產(chǎn)權(quán)，人民的智慧成果。
作為起草小組的成員，李曙光同時表示，涉及到市場經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的《國有資產(chǎn)法》也正在制定中。他說，我國是一個大國，國有資產(chǎn)是整個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，某種程度上是國家最龐大的一筆資產(chǎn)?，F(xiàn)在很多人把國有資產(chǎn)理解為國家企業(yè)的財產(chǎn)，這大大地縮減了國有資產(chǎn)的概念。國資委在管國家財產(chǎn)，它只管了153家國有企業(yè)，范圍很小。還有很多國有企業(yè)國資委沒有管到，比如說金融類的國有資產(chǎn)、新聞國有資產(chǎn)、國防國有資產(chǎn)，還有分散在其他部委、大學的國有資產(chǎn)。除了經(jīng)營性的資產(chǎn)，行政單位、事業(yè)單位的資產(chǎn)，另外還有歷史文化遺產(chǎn)，一些非物質(zhì)的資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。
此外還有土地、礦藏、河流、牧場等資源性的國產(chǎn)資產(chǎn)，所以一定要就國有資產(chǎn)加快立法，這也是近10年提出的。涉及到產(chǎn)權(quán)的法律，如《物權(quán)法》、《國有資產(chǎn)法》、《土地法》，另外還有《稅收法》，我們要加快推進。
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