26日，建設(shè)部等9部委聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》。辦法對(duì)廉租房申請(qǐng)程序做出了明確規(guī)定，并規(guī)定廉租房合同中須明確房屋條件。辦法將從12月1日起實(shí)施。(11月27日《京華時(shí)報(bào)》)
　　這部住房保障法規(guī)，可以說(shuō)是入冬以來(lái)政府向民眾送上的一份頗具誠(chéng)意和新意的溫暖。在為這項(xiàng)立法歡呼叫好之余，筆者對(duì)其仍有幾分吹毛求疵之求，幾絲得隴望蜀之盼。
　　這部法規(guī)雖然由九個(gè)強(qiáng)力政府部門聯(lián)手推出，固然彰顯其承擔(dān)住房保障責(zé)任的誠(chéng)意和決心，但在貫徹落實(shí)這部民生法律的時(shí)候，九個(gè)部門能否也像立法時(shí)候一樣戮力同心、精誠(chéng)合作？如果到那時(shí)他們推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，豈不是讓老百姓空喜一場(chǎng)？
　　這部法規(guī)雖然內(nèi)容翔實(shí)、出臺(tái)及時(shí)，但終究還屬于部門規(guī)章，法律效力終不及國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和人大制定的法律。而且它所涉及的廉租房保障和管理，也僅是住房保障體系中的一個(gè)部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房管理則鞭長(zhǎng)莫及。全國(guó)人大及其常委會(huì)能否盡快啟動(dòng)立法進(jìn)程，早日催生一部完整的《住房保障法》？
　　法規(guī)雖然對(duì)于廉租房面積、土地出讓金用于廉租房建設(shè)的比例等有確切的量化規(guī)定，但是，對(duì)于廉租房住戶的最低保障比例，特別是各地城市政府財(cái)政資金用于廉租房建設(shè)的比例等，卻只有原則規(guī)定而并無(wú)量化規(guī)定。既然住房保障的重要性不亞于教育、醫(yī)療等，為何不能像法律對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的量化要求那樣，也規(guī)定一個(gè)政府財(cái)政投入保障性住房建設(shè)的最低比例，或者規(guī)定投入住房保障建設(shè)資金的增幅不得低于財(cái)政收入增幅呢？
　　最后，也是最重要的是，這部法規(guī)雖然規(guī)定了地方財(cái)政是廉租房資金來(lái)源之一，也要求市、縣人民政府定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況，但并未將廉租房保障納入地方政府政績(jī)考核體系，更未明確廉租房保障不力或者失職瀆職的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
　　在住房保障的重要性空前突出，已成為地方政府公共服務(wù)職能中核心內(nèi)容的今天，能否效仿當(dāng)年推行計(jì)劃生育基本國(guó)策的做法，將住房保障作為對(duì)地方政府及其官員進(jìn)行政績(jī)考核的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，在其評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)提拔等方面實(shí)行“一票否決”？能否在法規(guī)中進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任主體、內(nèi)容及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、問(wèn)責(zé)辦法等方面的條款，對(duì)于這方面工作不力甚或失職瀆職行為進(jìn)行及時(shí)有力的責(zé)任追究？