立法禁征資本利得稅？
??? 專家學(xué)者認(rèn)為可行性不高，但短期不開征此稅利好中國資本市場發(fā)展

??? 資本利得稅是在本周再次成為資本市場的一個重要話題，其主要原因與股市的大幅下挫不無關(guān)系。不少人認(rèn)為，資本利得稅是影響股市走勢的一個不穩(wěn)定因素。為此，有學(xué)者撰文，為了維護股市的穩(wěn)定，五年內(nèi)不要再提資本利得稅。更有人提出，應(yīng)該立法禁止征收資本利得稅。那么，此次股市的大跌與資本利得稅傳聞究竟有何關(guān)系？資本利得稅究竟離股民有多遠？

??? “立法禁征”可行性不高

??? 上周國家稅務(wù)局關(guān)于炒股收入要申報的通知，使資本利得稅征收傳言又起。對于市場的猜測，國稅總局表示，新版?zhèn)€稅申報表中要填報“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個人房屋轉(zhuǎn)讓所得”只是申報方式的細(xì)化，并不涉及稅種的調(diào)整。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，近期沒有征收資本利得稅的計劃，各方面條件都不具備。

??? 盡管如此，在上證綜指跌去1200點之后，一些學(xué)者抱著呵護中國資本市場發(fā)展之心，呼吁立法禁止征收資本利得稅。

??? 對此，中央財經(jīng)大學(xué)證券與期貨研究所所長賀強介紹，資本利得是指資本商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等，在出售或交易時發(fā)生收入大于支出而取得的收益，即資產(chǎn)增值。根據(jù)個人所得稅法規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓股票所得屬于“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項目，應(yīng)按照20％的稅率計征個人所得稅。

??? “這在1994年就立法了。但是為了配合我國企業(yè)改制和鼓勵證券市場發(fā)展，每年由財政部發(fā)布一個通知：暫不執(zhí)行。即從1994年起對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個人所得稅。由于幾乎年年發(fā)暫不執(zhí)行通知，后來通知也不發(fā)了。”賀強說。

??? 他認(rèn)為，已經(jīng)通過的立法，再立法反對不可能，修改的可能性也很小。

??? 北大金融與證券研究中心主任曹鳳岐提出，對股市所得征收個稅不完全等同于資本利得稅。他介紹說，目前，從股市中取得的紅利、股息是要征稅的，但對轉(zhuǎn)讓股票的差價收入?yún)s一直免稅，也就是免征“資本利得稅”。

??? 資本利得稅非股市下跌主因？

??? 賀強認(rèn)為，市場對于資本利得稅敏感可以理解，但此次股市調(diào)整的主因并非資本利得稅。但由于下跌，各種利空消息都被放大了，其影響也放大了。

??? 他分析，此次股市調(diào)整主因是市場供求關(guān)系發(fā)生了變化，表現(xiàn)為海外藍籌回歸等供應(yīng)加大，同時新基金停止發(fā)行。周邊股市近期走勢不好也是一個因素。但海外因素在股市上升階段往往影響不了A股，但是在A股調(diào)整的時候會有影響。同時，大盤市盈率太高本身也出現(xiàn)調(diào)整要求。據(jù)統(tǒng)計，10月份滬市靜態(tài)市盈率69.637倍，深市77.66倍，而兩市市盈率最高的時候突破80倍。

??? 中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟研究中心教授劉紀(jì)鵬表示，值得注意的是，征收資本利得稅國外投行人士在“5·30”之前的建言，應(yīng)該說是海外投行在4000點踏空之后非常不負(fù)責(zé)任的建議。要警惕征收資本利得稅傳言成為影響股市走勢的人為手段。

??? 短期不會征收資本利得稅

??? 不僅是財政部表示征收資本利得稅不具備條件，采訪中學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士也表達了同樣觀點。

??? 賀強認(rèn)為，在股市回調(diào)過程中，管理層不可能征收資本利得稅，否則將導(dǎo)致股市暴跌，“打回原形”。此外，他表示，目前征收的技術(shù)手段也不具備，股票買賣比較復(fù)雜，要做一個準(zhǔn)確的計算恐怕暫時還做不到。此外，還涉及一個如何保證公平的問題——“幾年前一直賠錢的股票剛剛賺錢就征稅，之前賠的錢怎么算？”#p#分頁標(biāo)題#e#

??? 曹鳳岐認(rèn)為，我國的資本市場起步較晚，目前還很不成熟，正處于大發(fā)展的有利時機，如果此時開征資本利得稅，股市發(fā)展將受很大影響。因此，當(dāng)前開征資本利得稅的條件還不成熟。

??? 一位業(yè)內(nèi)人士也表示，近兩年推出資本利得稅的可能性較小。首先，從管理層發(fā)展多層次資本市場、提高直接融資比重的戰(zhàn)略角度分析，管理層依然會繼續(xù)支持A股的健康發(fā)展，不希望大起大落。其次，從A股市場的稅收負(fù)擔(dān)考慮，大幅提高交易印花稅之后，A股投資者的稅負(fù)已經(jīng)高于周邊市場，不適合再度提升。

??? 劉紀(jì)鵬認(rèn)為，中國股市正處于恢復(fù)和鞏固的時期，股市也面臨轉(zhuǎn)軌挑戰(zhàn)，監(jiān)管層應(yīng)該慎重使用任何可能對股市產(chǎn)生動蕩的財稅政策，其中包括征收資本利得稅。當(dāng)前要在資本市場發(fā)展中消化流動性，不要將流動性引向消費市場，導(dǎo)致消費品價格上漲。中國經(jīng)濟發(fā)展必須依靠一個不斷強大、健康發(fā)展的資本市場，要大力發(fā)展直接融資。在這一過程中，任何有利于資本市場發(fā)展的建議應(yīng)采納，而不利于市場發(fā)展的做法應(yīng)禁止。（深圳報業(yè)集團駐京記者宋華）

??? 在市場低迷的時候，資本利得稅等傳聞的“利空效應(yīng)”更為明顯。圖為一股民在北京一家證券營業(yè)部關(guān)注股市行情。

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