□? 商報(bào)記者 施曉平

　　本報(bào)訊? “近年來(lái)，蘇州市的地方性法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，讓許多具體問(wèn)題的解決有了法律依據(jù)”。昨天，三位來(lái)自法律界的人大代表在談到人大的立法工作時(shí)這樣說(shuō)。

　　三位代表都是商報(bào)律師團(tuán)的成員，長(zhǎng)期的法律實(shí)踐讓他們對(duì)此更有體會(huì)。就職于蘇州震宇震律師事務(wù)所的顧秦華代表說(shuō)，國(guó)家法律是從全國(guó)適用的角度來(lái)進(jìn)行制定的，但由于全國(guó)地域廣闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，許多地方都出現(xiàn)了僅靠國(guó)家法律無(wú)法處理的新問(wèn)題，因此，蘇州制定有針對(duì)性的地方性法律法規(guī)顯得尤為重要。顧秦華說(shuō)，前不久他曾接到一個(gè)案子，是吳江一住宅區(qū)的部分住戶，在入住后發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部配套的污水排放設(shè)施不完善，聯(lián)合要求開(kāi)發(fā)商退房，該案當(dāng)時(shí)已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序。擔(dān)任原告律師的他注意到，《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》規(guī)定，小區(qū)內(nèi)部應(yīng)該配套完善的污水排放設(shè)施，據(jù)此，他與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了溝通。對(duì)方看到這樣的依據(jù)，立刻答應(yīng)協(xié)商，并答應(yīng)了完善設(shè)施的要求。

　　來(lái)自蘇州新開(kāi)利律師事務(wù)所的鄒杏明代表告訴記者，幾年來(lái)，蘇州的法律法規(guī)越來(lái)越完善，他印象最深的地方性法律法規(guī)是《蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。原先沒(méi)有法律法規(guī)可依，蘇州的犬只管理一度處于混亂狀態(tài)，市民被狗咬傷的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。條例出來(lái)后，以上現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)了。曾經(jīng)有些不給愛(ài)犬接種疫苗、不去辦證的市民找到他，詢問(wèn)公安機(jī)關(guān)有無(wú)權(quán)力暫扣他們的狗，鄒杏明當(dāng)即攤開(kāi)《蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，告訴他們不給狗狗接種疫苗、不去辦證的做法是違法的，公安機(jī)關(guān)暫扣狗狗是依法辦事，完全正確。聽(tīng)了鄒杏明的解釋，許多人連忙去為狗狗接種疫苗、辦證了。

　　身為蘇州少平律師事務(wù)所主任的楊少平代表同樣說(shuō)，蘇州自1993年取得地方立法權(quán)后，相繼制定實(shí)施了一系列地方性法律法規(guī)，這就為律師處理案子提供了更為全面的法律依據(jù)。他說(shuō)，以2005年1月1日施行的《蘇州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》為例，原先由于無(wú)法可依，學(xué)生在家自殺身亡、回家路上遭綁架撕票，學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任等法律問(wèn)題不僅困擾著學(xué)校，也讓律師們不知所從。這一條例對(duì)此有非常細(xì)化的規(guī)定：“學(xué)生在自行上學(xué)、放學(xué)或者離校后又自行返校途中發(fā)生的傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。”他就運(yùn)用這一條例打過(guò)幾場(chǎng)官司，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。