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寧波
浙江立法要求城市規(guī)劃預(yù)留流動(dòng)攤販經(jīng)營場所
浙江在線07月31日訊 流動(dòng)小商販管理問題一直是市容整治的“老大難”。一方面關(guān)系著老百姓的生活，如果處理不好又會(huì)成為城市“頑疾”。
昨天，省人大常委會(huì)分組審議了《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》(修改稿)，對(duì)之前備受各界關(guān)注的流動(dòng)小商販管理問題再次修改，今后城市規(guī)劃必須預(yù)留小商販的臨時(shí)經(jīng)營場所。
立法要求預(yù)留臨時(shí)經(jīng)營場所
“草案”規(guī)定，市、縣、鎮(zhèn)人民政府在制定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的經(jīng)營場所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃確定的經(jīng)營場所不能滿足經(jīng)營需要的，市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)修改規(guī)劃。規(guī)劃修改前，市、縣、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)方便群眾生活的原則，按照法定程序劃定一定臨時(shí)經(jīng)營場所。
小吃攤不在“允許”之列
在征求立法意見時(shí)，寧波、衢州等地方表示，城市中大多數(shù)飲食臨時(shí)攤點(diǎn)都涉及到加工、洗滌、消毒等操作問題，而這些臨時(shí)攤點(diǎn)難以達(dá)到法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，允許城鎮(zhèn)設(shè)置臨時(shí)飲食攤點(diǎn)，將直接影響到食品衛(wèi)生安全。建議不將飲食業(yè)納入設(shè)置臨時(shí)場所的范圍。
有網(wǎng)友認(rèn)為，從國內(nèi)外的情況看，攤販在可預(yù)見的將來是不可能消失的，而攤販設(shè)攤行為是影響市容的一個(gè)極其重要的因素，因此給予攤販足夠的空間是衡量城市規(guī)劃成功與失敗的一個(gè)重要標(biāo)志。如果沒有足夠的空間用于攤販設(shè)攤，城管部門的能力再強(qiáng)，也只能是“巧婦難為無米之炊”。
“疏堵結(jié)合”才是管理根本
杭州市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者感嘆，“流動(dòng)攤販管理已經(jīng)成為城管執(zhí)法最難的難題。這些攤販流動(dòng)性大，很難制約；而在處理時(shí)，往往會(huì)引起群眾圍觀，社會(huì)影響比較大。我們也希望允許臨時(shí)經(jīng)營的政策早日出臺(tái)，疏堵結(jié)合才是管理的最有效手段?！?/p>
拱墅區(qū)相關(guān)人士告訴記者，該區(qū)正在對(duì)臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重新布局，“計(jì)劃每個(gè)街道安排1至2個(gè)點(diǎn)，以‘便民服務(wù)點(diǎn)’的名義，集中掛牌經(jīng)營，有序管理?！?/p>
西湖區(qū)從去年底就開始在全區(qū)設(shè)置了197個(gè)“便民服務(wù)點(diǎn)”，幾乎遍及每個(gè)社區(qū)，主要為居民提供修車修鞋等服務(wù)，至今管理比較有序，市民都叫好。
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