記者從16日召開的省十一屆人大常委會第六次會議上獲悉,江蘇省人大常委會2009年度立法計劃已經(jīng)正式確定。
??? 立法計劃中有11件制定項目:江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例,江蘇省特種行業(yè)治安管理條例,江蘇省廣告管理條例,江蘇省水上搜尋救助條例,江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定,江蘇省農(nóng)民合作社條例,江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例,江蘇省宗教事務(wù)條例,江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例,江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。另外共有12件立法調(diào)研項目。
??? 記者注意到,2009年的多項立法計劃出自代表聯(lián)名議案。如江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例,是在省十屆人大五次會議上由吳漢如等21位代表提出的。立法理由是,起步中的慈善事業(yè)在扶危濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等方面發(fā)揮的作用不斷提高,但是法律法規(guī)很不健全,對慈善組織、募捐活動、志愿者等方面缺少明確的法律規(guī)范,政府支持和推動力度尚不夠,全社會的慈善意識還不強(qiáng)。此條例2008年就已進(jìn)入調(diào)研序列。
??? 江蘇省農(nóng)民合作社條例被列入計劃,順應(yīng)了時勢所需和民意要求。省十屆人大五次會議上曾有40多位代表分別提出4件議案要求加快制定這個條例。我省是經(jīng)濟(jì)大省,也是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、外向化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程較快,多數(shù)地方的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)多元化、多形式的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)十七屆三中全會精神,針對我省實(shí)際情況,制定《江蘇省農(nóng)民合作社條例》,對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行補(bǔ)充和完善,十分迫切。
??? 江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例進(jìn)入立法,也與代表對青少年體質(zhì)現(xiàn)狀的大聲疾呼不無關(guān)系。多年來應(yīng)試教育和高考指揮棒左右了教學(xué)的一切,學(xué)生體質(zhì)每況愈下,這個條例有望從政府、社會、學(xué)校和家庭“全方位”地明確責(zé)任,約束行為。
??? 記者了解到,江蘇省水上搜尋救助條例有望將目前的單一救助行為,上升到政府層面、社會層面、法律層面。江蘇省宗教事務(wù)條例2002年已經(jīng)制定,此次屬于修改。江蘇環(huán)保立法馬不停蹄,固體廢物污染環(huán)境防治條例早就在計劃和準(zhǔn)備中。江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例則屬于廢舊立新。 (王曉映)
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