2008年，是十一屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。全國人大及其常委會按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，在立法工作中認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進科學立法、民主立法，不斷提高立法質量，立法工作取得顯著成績。

過去的一年，全國人大常委會編制了新一屆五年立法規(guī)劃，審議通過了企業(yè)國有資產(chǎn)法、食品安全法、防震減災法（修訂）、消防法（修訂）、循環(huán)經(jīng)濟促進法、保險法（修訂）、殘疾人保障法（修訂）、刑法修正案（七）、關于修改專利法的決定等9件法律，還審議了社會保險法、國家賠償法、侵權責任法、郵政法（修訂）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法、統(tǒng)計法（修訂）等6部法律草案。

——編制立法規(guī)劃，保證立法工作科學、高效、有序地進行。本屆全國人大常委會成立之初，就提出了以形成并不斷完善法律體系為目標，以改善民生為重點，加強立法工作的任務。全國人大常委會貫徹黨的十七大精神，從我國的基本國情出發(fā)，深刻認識和準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，認真分析改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新情況、新任務，圍繞黨和國家工作重心，在深入調研論證，充分聽取各方面意見的基礎上，堅持科學、合理、可行的原則，編制了五年立法規(guī)劃。這個立法規(guī)劃著眼于形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系的目標，把基本的、急需的、條件成熟的法律作為立法規(guī)劃的主要內容和重點項目。立法規(guī)劃涉及改善民生、完善經(jīng)濟體制、規(guī)范行政行為、健全司法制度、發(fā)展民主政治等7個方面64件法律項目。這是全國人大常委會統(tǒng)籌安排立法工作，提高立法質量的基本保障。貫徹執(zhí)行好這個規(guī)劃，對于推動科學發(fā)展，全面建設小康社會，推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，形成并不斷完善中國特色社會主義法律體系具有重要意義。為了貫徹執(zhí)行好這個規(guī)劃，全國人大常委會專門召開立法工作會議作了部署，明確任務，落實責任。

——審議通過企業(yè)國有資產(chǎn)法，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟。改革開放以來，我國不斷深化國有經(jīng)濟改革，調整國有經(jīng)濟布局，加快企業(yè)改制，加強企業(yè)管理，國有經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，積累了數(shù)量巨大的企業(yè)國有資產(chǎn)。為了保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，進一步完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度，十一屆全國人大常委會在前幾屆全國人大工作的基礎上，經(jīng)過兩次審議，對草案進行了修改完善。企業(yè)國有資產(chǎn)法按照堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟的憲法精神，針對企業(yè)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督中的突出問題，對確立國有資產(chǎn)出資人制度的基本原則，規(guī)范企業(yè)改制、關聯(lián)交易、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓等關系出資人權益的重大事項必須遵循的規(guī)則和程序等作了嚴格規(guī)定。它的頒布實施，對于維護國有資產(chǎn)權益，防止國有資產(chǎn)流失，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，推進社會主義市場經(jīng)濟，都將發(fā)揮重要作用。

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（人民網(wǎng)-《人民日報》）