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寧波
山西：太原中院出臺(tái)措施規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件
記者從太原市中級(jí)人民法院了解到，為規(guī)范太原市兩級(jí)法院辦理非訴行政執(zhí)行案件的審查、執(zhí)行程序，太原市中級(jí)人民法院制定了《關(guān)于規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件審查執(zhí)行的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于近日起實(shí)施。
該意見(jiàn)從15個(gè)方面對(duì)非訴行政執(zhí)行案件審查執(zhí)行進(jìn)行了規(guī)范。太原市中院確立首先要對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為進(jìn)行合法性審查，對(duì)具體行政行為的合法性審查，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了書(shū)面或聽(tīng)證兩種方法。對(duì)組織聽(tīng)證、 聽(tīng)證程序作了細(xì)致的規(guī)定。啟動(dòng)聽(tīng)證程序的方式有兩種，一是被申請(qǐng)人申請(qǐng)，二是法院決定。
經(jīng)書(shū)面或聽(tīng)證審查，具體行政行為明顯缺乏事實(shí)依據(jù)、明顯缺乏法律依據(jù)或者程序明顯違法并損害被申請(qǐng)人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
違法占地、違法建設(shè)、制售不合格產(chǎn)品、環(huán)境污染……近年來(lái)，生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的違法行為逐漸增多。雖然行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多次進(jìn)行整治，采取過(guò)行政處罰等措施， 但除了海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)外，收效不大。大部分行政機(jī)關(guān)作出行政處罰等措施時(shí)，如當(dāng)事人未自動(dòng)履行，則行政機(jī)關(guān)必須向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，由 人民法院進(jìn)行執(zhí)行。
人民法院執(zhí)行此類案件時(shí)，審查與執(zhí)行程序規(guī)定得很少，且較為原則，可操作性不強(qiáng)，普遍存在著審查不公開(kāi)、程序不到位、執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題，當(dāng)事人對(duì)此時(shí)有反映。為了徹底改變這種局面，規(guī)范太原市兩級(jí)法院辦理非訴行政執(zhí)行案件的審查、執(zhí)行程序，太原市中級(jí)人民法院發(fā)布實(shí)施《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
該《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，不僅有利于規(guī)范全市兩級(jí)法院的非訴行政執(zhí)行案件審查與執(zhí)行，而且對(duì)省、市、區(qū)縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作也會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)。
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