《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》(下稱“條例草案”)昨日提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，廣東也因此成為全國第一個(gè)試圖對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)進(jìn)行立法的省份，上百萬廣東大學(xué)生的實(shí)習(xí)見習(xí)將有法可依。記者了解到，針對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生往往變成“免費(fèi)勞動(dòng)力”的現(xiàn)狀，條例草案提出，實(shí)習(xí)單位要向頂崗實(shí)習(xí)的大學(xué)生支付相同崗位職工工資的八成。

企業(yè)不愿接實(shí)習(xí)生怎么辦?

　　國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)等應(yīng)按一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí)

　　大學(xué)生的實(shí)習(xí)見習(xí)需要一定的社會(huì)成本，這個(gè)成本由誰來負(fù)擔(dān)？

　　“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校實(shí)習(xí)由上級(jí)部門安排，不存在什么問題；實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)往往不愿接收實(shí)習(xí)生，怕影響到精力和金錢，珠三角大量的外資企業(yè)尤其不肯!”立法提議者、省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠告訴記者，此次立法就是要努力改變這種局面。

　　條例草案明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí)，具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè)，政府將采取扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)。條例草案還對(duì)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　根據(jù)條例草案，學(xué)生實(shí)習(xí)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排一定比例的教學(xué)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生實(shí)習(xí)，同時(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)工作。

實(shí)習(xí)生等于免費(fèi)勞動(dòng)力?

　　頂崗實(shí)習(xí)要支付八成工資；見習(xí)最長不超過一年，單位應(yīng)提供生活補(bǔ)貼

　　針對(duì)有企業(yè)把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象，條例草案規(guī)定，實(shí)習(xí)單位接收當(dāng)期頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的數(shù)量不能超過職工數(shù)的30%，頂崗實(shí)習(xí)單位還應(yīng)向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，標(biāo)準(zhǔn)是不低于同崗位職工工資的80%。非頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生可以發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)助。

　　草案提出，與大學(xué)生就業(yè)時(shí)的三方協(xié)議一樣，大學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生也應(yīng)當(dāng)簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議。

　　目前，各地正在陸續(xù)建立一些大學(xué)生見習(xí)基地，但政策不盡相同。條例草案用一章的篇幅，對(duì)見習(xí)行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。比如，畢業(yè)生見習(xí)期限一般為3—6個(gè)月，最長不超過一年。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼，見習(xí)期還可以按照國家規(guī)定計(jì)算工齡等。

政府如何幫大學(xué)生就業(yè)?

　　建立實(shí)習(xí)和見習(xí)信息發(fā)布平臺(tái)；可給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免

　　有輿論認(rèn)為，大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)難是市場(chǎng)失靈的典型現(xiàn)象，需要政府發(fā)揮調(diào)控作用。條例草案也單列一章，詳述政府的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”政策。

　　條例草案提出，政府的作用首先是信息發(fā)布，縣級(jí)以上人民政府教育部門要建立學(xué)生實(shí)習(xí)和見習(xí)服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)公布有關(guān)單位提供的崗位信息，對(duì)報(bào)送信息的單位給予鼓勵(lì)。政府還要安排財(cái)政預(yù)算資金，用于實(shí)習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補(bǔ)貼等。有條件的地方政府可以給予見習(xí)基地一定補(bǔ)貼，并為實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)造條件。相關(guān)科技項(xiàng)目重點(diǎn)扶持實(shí)習(xí)、見習(xí)基地。

　　最引人矚目的是，條例草案提出，企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)生見習(xí)并支付實(shí)習(xí)報(bào)酬、見習(xí)補(bǔ)貼的，政府將按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地依法減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。