尚處于試點(diǎn)階段的義務(wù)教育教師“流動(dòng)制”有望很快在全省鋪開。省政府法制辦昨日公布的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法(征求意見稿)》傳遞出政策導(dǎo)向信號(hào)。這部由省教育廳和法制辦共同起草的省級(jí)立法征求意見稿中明確寫入了教師6年必須流動(dòng)的條款。據(jù)悉，該立法今日起面向社會(huì)征求意見，并將于今年5月左右提交省人大常委會(huì)審議。

　　教師核編到縣區(qū)一級(jí)

　　同一學(xué)校任滿6年就應(yīng)流動(dòng)

　　在前不久召開的省兩會(huì)上，不少代表委員力挺教師“流動(dòng)制”，希望以此拉平各學(xué)校之間的差距，推動(dòng)教育公平，遏制“擇校熱”。

　　征求意見稿中的相關(guān)條款對(duì)這些意見都有所體現(xiàn)，規(guī)定義務(wù)教育階段教職工編制核編到縣(市、區(qū))，由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌使用，均衡配置學(xué)校師資力量。

　　文中還明確指出：“縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度，組織公辦學(xué)校教師流動(dòng)。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿六年的，應(yīng)當(dāng)流動(dòng)?！薄皩W(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門依法聘任，校長(zhǎng)任期三年，在同一學(xué)校連任不得超過兩屆。”也就是說，不管是校長(zhǎng)還是普通老師，在同一所學(xué)校任職都不能超過6年。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，將輪崗周期定為6年國(guó)內(nèi)已有先例，比如今年初福州市就規(guī)定了義務(wù)教育階段教師原則上在同一所學(xué)校工作滿六年都要進(jìn)行異校交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上。

　　區(qū)域內(nèi)學(xué)校設(shè)施均衡設(shè)置

　　不得區(qū)分重點(diǎn)非重點(diǎn)

　　征求意見稿規(guī)定，縣級(jí)以上政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校之間教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的均衡配置。學(xué)校不得設(shè)置或者變相設(shè)置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　公辦校不得跨學(xué)區(qū)招生

　　學(xué)區(qū)調(diào)整應(yīng)征求居民意見

　　除了通過老師流動(dòng)來拉近學(xué)校間差距外，我省還擬將禁止跨學(xué)區(qū)招生以立法的形式確立下來。征求意見稿中規(guī)定，縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校的施教區(qū)范圍，保障所有適齡兒童、少年都可以在其戶籍所在地就近入學(xué)?！按_定或者調(diào)整公辦學(xué)校施教區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟９k學(xué)校施教區(qū)確定或者調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開?！?/p>

　　“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)，不得跨施教區(qū)組織招生?！蓖瑫r(shí)，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。任何學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將任何競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)或者證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)?！?/p>

　　不得組織學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽

　　“不補(bǔ)課”將有法律保障

　　為了切實(shí)減輕家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)擔(dān)，此次征求意見稿中還寫入不少細(xì)化規(guī)定，比如規(guī)定義務(wù)教育，不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等。在為學(xué)生減負(fù)上還規(guī)定了學(xué)校不得增加考試科目的課時(shí)或者減少非考試科目的課時(shí)，不得隨意停課，不得占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生上課，不得組織學(xué)生參加任何形式的學(xué)科競(jìng)賽，不得按照考試成績(jī)公布學(xué)生的排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班等等。各類學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設(shè)施的管理單位，則應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

　　組織招生考試校長(zhǎng)要下崗

　　老師做有償家教可解聘

　　征求意見稿中還花了大量篇幅規(guī)定了一系列處罰條款，比如規(guī)定學(xué)校采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔新生，或者將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為新生入學(xué)的依據(jù)的，由縣級(jí)以上教育行政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)予以撤職或者解聘。教師從事有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)，以及對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰等行為，由縣級(jí)教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)教育行政部門撤銷其教師資格，或者由學(xué)校予以解聘。而教育行政部門如果向?qū)W校下派升學(xué)指標(biāo)，或者以升學(xué)情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)的，情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)負(fù)責(zé)人員給予行政處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。#p#分頁標(biāo)題#e#