備受關(guān)注的生活垃圾處理問題將立法規(guī)范，今年，北京市人大常委會將調(diào)研起草《北京市生活垃圾管理條例》，包括生活垃圾分類、垃圾處理廠建設(shè)等市民關(guān)注的熱點問題都有望納入法規(guī)，垃圾處理廠的排放物也有望強(qiáng)制公示。該條例今年完成調(diào)研起草，明年進(jìn)入審議。

　　小區(qū)垃圾分類將納入立法

　　昨日上午，北京市十三屆人大常委會召開第十六次會議，討論通過了2010年全年的工作計劃。根據(jù)安排，今年北京將調(diào)研起草《北京市生活垃圾管理條例》，此前針對該條例市人大已通過了立項論證。市人大常委會城建環(huán)保辦公室主任趙義表示，即將起草的生活垃圾管理條例，將會涉及生活垃圾分類，垃圾收費計量、垃圾填埋場建設(shè)等諸多市民關(guān)注的熱點問題。

　　提到規(guī)范垃圾分類的問題時，趙義表示條例將要立法規(guī)范垃圾運行管理體制、處理的方式以及責(zé)任等問題。比如居民小區(qū)垃圾分類也將納入到立法。具體條款尚未確定，至于垃圾不分類的相關(guān)罰責(zé)還沒有確定。

　　垃圾處理列入人大監(jiān)督計劃

　　此外，針對垃圾按計量收費，趙義表示條例中也有望體現(xiàn)。不過，目前還沒有涉及針對居民垃圾計量，條例擬主要規(guī)定區(qū)縣的責(zé)任。比如各區(qū)縣產(chǎn)生的垃圾，區(qū)里要負(fù)責(zé)。

　　去年，市政府已經(jīng)將生活垃圾處理定位為“基礎(chǔ)性公益事業(yè)”。

　　生活垃圾處理同時還列入了今年人大的監(jiān)督計劃，根據(jù)安排，今年7月舉行的常委會第十九次會議上，將聽取和審議市政府關(guān)于生活垃圾處理工作進(jìn)展情況的報告，重點報告垃圾處理設(shè)施和垃圾處理保障制度體系建設(shè)情況等。

　　垃圾處理廠排放擬每天公開

　　垃圾焚燒廠的建設(shè)選址是目前市民關(guān)注的重點，趙義表示，立法要對垃圾綜合處理廠的相關(guān)排放指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，像天氣污染指標(biāo)一樣，每天公開，讓百姓放心，保證民眾的利益。法規(guī)中有望明確包括百姓關(guān)心的指標(biāo)要強(qiáng)制對社會公布，凡是能夠?qū)崟r公開的要向社會公開，做不到的也要通過科技手段研究課題來解決。比如二惡英問題，多長時間檢查一次，如何向社會公布都要有所規(guī)定，以減輕周邊百姓的壓力。

　　就垃圾焚燒的爭議，趙義說，國外很多垃圾焚燒廠也不是絕對遠(yuǎn)離人群，越不建垃圾處理廠，垃圾的問題越大，拖的時間越長，問題越多。垃圾處理廠的問題就像廁所一樣，人人都需要，但人人都不愿意建在自家門口。今后加大宣傳的力度，讓市民理解，并用科技手段，將污染物控制在國際通行的水平。

　　北京垃圾分類“形同虛設(shè)”

　　本報訊(記者李天宇實習(xí)生凌藝婷)近日，北京市朝陽、西城、海淀、通州等區(qū)的多個小區(qū)居民和清潔工證實，即使扔垃圾時分類，到轉(zhuǎn)運站也被混在一起，“垃圾分類形同虛設(shè)。”

　　記者調(diào)查，北京多個區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站均沒有垃圾分選分類環(huán)節(jié)。

　　“怪圈”導(dǎo)致“惡性循環(huán)”

　　西城環(huán)衛(wèi)西清清潔服務(wù)中心封閉式清潔站負(fù)責(zé)處理垃圾，三里河周邊的垃圾由垃圾車運來投放至此。昨日，記者在現(xiàn)場看到，已分好類的垃圾不經(jīng)篩選直接傾倒入大型鐵皮垃圾箱中。

　　一位工作人員稱，他們無法將垃圾分類，國外有專門日期回收不同種類的垃圾，而在北京，流動人口太多，“無法要求每人都能按規(guī)做事，垃圾分類實際實施效果很差?！?/p>

　　隨后，記者先后致電通州區(qū)市政管委、門頭溝垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站和石景山區(qū)垃圾綜合處理廠。三處工作人員均表示，所在區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站均沒有垃圾分類環(huán)節(jié)。

　　“壓縮、打包，然后直接就填埋了。”門頭溝區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站的工作人員說。

　　石景山垃圾綜合處理廠人員表示，轉(zhuǎn)運站當(dāng)初在設(shè)計上，就沒有考慮垃圾分類。他透露，目前北京大部分垃圾轉(zhuǎn)運站，都沒有垃圾分選的環(huán)節(jié)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　多名市民坦言，垃圾被居民分類后，又被混在一起?！跋确趾蠡臁钡墓秩艽驌艟用窭诸惖姆e極性，“甚至導(dǎo)致惡性循環(huán)?！?/p>

　　就地處理垃圾試點失敗

　　事實上，政府和居民也曾嘗試在小區(qū)內(nèi)就地處理垃圾。

　　通州八里橋南街小區(qū)，幾年前曾有一臺廚余垃圾處理機(jī)。該機(jī)器只使用了不到兩年，就被束之高閣，后期費用太高是停用的主要原因。

　　這臺廚余垃圾處理機(jī)被放在小區(qū)鍋爐房角落的一間小房內(nèi)，機(jī)器長約3米，寬近2米，高1米多。

　　小區(qū)物業(yè)站閆站長稱，當(dāng)初購買時，花了10多萬元，政府和小區(qū)各承擔(dān)一半費用。該機(jī)器的功能是，通過向機(jī)器內(nèi)添加多個菌種，使機(jī)器每24小時分解一定量的廚余垃圾，機(jī)器在一定的溫度和濕度下，產(chǎn)生有機(jī)肥和水。日處理能力是150公斤，基本能消化該小區(qū)的廚余垃圾。

　　“使用了不到兩年就停了?！遍Z站長說，運轉(zhuǎn)時的費用，包括水電費、菌種費、保養(yǎng)費和人工分揀費等。小區(qū)屬于鐵路職工家屬區(qū)，不收物業(yè)費，所以運營費用上捉襟見肘。

　　改變垃圾處理集中模式

　　通過日本考察，“驢屎蛋”了解到日本采用分散處理垃圾理念。比如，京都23個區(qū)共有20個中小型的垃圾焚燒爐，只有大量的產(chǎn)業(yè)垃圾和醫(yī)療廢物才送到東京最大的垃圾焚燒廠TRP集中處理，其他的均在各區(qū)中小型焚燒廠就地解決居民垃圾。

　　“驢屎蛋”認(rèn)為，垃圾處理不應(yīng)太集中，以前政府用最簡單的數(shù)學(xué)方法分配處理垃圾，處理、運輸成本都高，風(fēng)險很大。國內(nèi)是化零為整，國外則是相反的。

　　他建議，可以考慮以幾個小區(qū)，如小湯山為單位，單獨建一個處理中心，一天可能只有20噸，提高技術(shù)含量，進(jìn)行無害化處理，將垃圾消化在基層。