公共廁所未配衛(wèi)生用品不得收費;單位廁所應(yīng)對公眾開放;餐廚垃圾實行政府定點處理制度——這些與百姓生活密切相關(guān)的“利好消息”有望被寫入地方性法規(guī)。

　　6月9日，(四川)省政府法制辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合對《四川省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》(代擬稿)(以下簡稱代擬稿)開展論證。7月底還將對條例中老百姓關(guān)注的熱點問題舉行立法聽證會。

　　杜絕“地溝油”

　　餐廚垃圾實行政府定點集中處理

　　“餐廚垃圾的收集、運輸、處置在過去的立法中一直是空白。”省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處負責(zé)人介紹說，餐廚垃圾屬于生活垃圾的一部分，現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、城市管理部門負責(zé)收集、運輸?shù)谋O(jiān)管,但負責(zé)處理、加工、提煉的企業(yè)、作坊的生產(chǎn)、銷售經(jīng)營活動不屬于監(jiān)管的內(nèi)容?！暗販嫌汀笔录螅沂≌块T加強了對“地溝油”流入餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，省人大代表、政協(xié)委員也紛紛遞交議案提案，希望加強立法監(jiān)督。

　　代擬稿提出“餐廚垃圾集中處理實行政府定點處理制度，禁止個人私下收集提煉加工處理餐廚垃圾”，并明確規(guī)定“餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)記錄餐廚垃圾收集人的名稱、地址、聯(lián)系方式、收集數(shù)量以及使用用途，每一季度要定期向市、縣(區(qū))工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗主管部門申報備案”。如果違反規(guī)定，將受到10萬元以上、50萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

　　杜絕“如廁難”

　　單位廁所要向公眾開放

　　公廁的監(jiān)管一直是困擾城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的一大難題。為解決系列問題，代擬稿明確提出:“未達到國家規(guī)定標準的公共廁所，各級人民政府應(yīng)當(dāng)分期列入改造計劃，分步限期實施。”

　　針對備受關(guān)注的夜間如廁難和公廁臟亂差問題，代擬稿規(guī)定：“除涉密等特殊規(guī)定外，單位廁所應(yīng)當(dāng)對公眾開放，產(chǎn)權(quán)單位或者管理人不得拒絕。臨街和人員密集的公共建筑、公共場所的公共廁所應(yīng)當(dāng)配備如廁衛(wèi)生用品。未配備如廁衛(wèi)生用品的，不得收費。”“達到國家規(guī)定標準的公共廁所，已核準收費的公共廁所，夜間不得鎖閉。交通樞紐、公共建筑以及已收取門票、車輛通行費的特定區(qū)域內(nèi)的公共廁所，不得收費。”如這一規(guī)定寫進地方性法規(guī)，今后凡到單位上廁所遭拒的，都可向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門投訴。 杜絕“都不管”

　　劃定城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)

　　代擬稿中提出：我省“實行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”——根據(jù)政府管理公共區(qū)域、公共環(huán)境，產(chǎn)權(quán)或管理單位負責(zé)本單位建筑區(qū)劃區(qū)、住宅小區(qū)的原則，對公共區(qū)域、公共環(huán)境、產(chǎn)權(quán)區(qū)域、江河流域和鐵路、公路沿線區(qū)域的責(zé)任區(qū)分別作出責(zé)任區(qū)規(guī)定?！斑@是為了消除環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的“都不管“的空白狀況?！薄斑`反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)任單位500元以上、5000元以下罰款，對責(zé)任個人處100元以上、500元以下罰款?！?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，與國家現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章最高200元的罰款額相比，代擬稿中對破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的各類違法行為的處罰力度大大加強，隨地吐痰、亂扔紙屑等影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為罰款也從50元“起步”。

　　杜絕“大拆大建”

　　辦公樓未超年限不得隨意拆除

　　據(jù)介紹，目前我省存在公共建筑、辦公建筑拆除處置的隨意及無監(jiān)管現(xiàn)象，許多被拆建筑仍在設(shè)計合理使用年限內(nèi)。

　　根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于禁止隨意進行“大拆大建”行為，以及節(jié)能減排、減少建筑垃圾、節(jié)約資源的系列規(guī)定，代擬稿提出：“具有紀念意義的現(xiàn)代建筑不得拆除。公共建筑、行業(yè)事業(yè)單位辦公建筑、公共管理組織和國有企業(yè)辦公建筑，在設(shè)計使用年限內(nèi)需要拆除的，拆除前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府批準?！?p#分頁標題#e#