2008年10月,全國第一個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性市場平臺——成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立,當天,來自彭州市桂花鎮(zhèn)沂水村書記歐廷貴簽下了交易所成立以來的首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項目合同。
這個交易所有什么用呢,歐廷貴書記用了一句大白話:“按照合同規(guī)定,村民們可以不用再辛辛苦苦下田種地,而且每年可以按照每畝坐收七百斤大米的價格獲得流轉(zhuǎn)費,加上出門打工掙的錢,每年的收入要翻上好幾番?!?/p>
農(nóng)民通過這個交易所,用土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)“換”資金,當時被評論為盤活農(nóng)村“沉睡資本”的創(chuàng)舉。
今后,這樣的模式也將出現(xiàn)在杭州。8日,杭州市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范杭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見》,宣布杭州將成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。
“目前,農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)和交易以‘散戶—散戶’模式為主,流轉(zhuǎn)和交易品種比較單一,缺乏促進農(nóng)村資源有序流動并實現(xiàn)資本化的有效平臺,難以滿足外來投資者特別是工商企業(yè)對農(nóng)村資源多樣化的投資需求?!?/p>
意見認為,通過建立交易所,設(shè)立分平臺、網(wǎng)絡(luò)對接,未來將逐步形成市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動,覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系,最終引導各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源進場交易。創(chuàng)造條件提升產(chǎn)權(quán)資源價值,降低交易成本,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)《意見》,可以實施交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易品種包括:農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村林權(quán)、水權(quán)以及生態(tài)權(quán)益補償及交易,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“四荒地”承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)讓和交易,大型農(nóng)用設(shè)施的租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村房屋租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)托管、融資及轉(zhuǎn)讓,以及其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。
今后,我市所轄各區(qū)、縣(市)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式交易的,原則上應(yīng)在杭州農(nóng)交所公開、公平進行交易。
有需求的農(nóng)戶,可直接登錄即將開通的杭州農(nóng)交所網(wǎng)站申請,或向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心申請。
為了鼓勵農(nóng)戶進場交易,農(nóng)村、農(nóng)場和農(nóng)民個人將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)⑼恋爻邪?出租)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,免征其營業(yè)稅、城建稅、教育附加稅和地方教育附加稅。
如果在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛的,當事人可以向杭州農(nóng)交所申請調(diào)解,也可以依據(jù)合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
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