浙江防家暴條例明起施行 送醫(yī)醫(yī)院“取證”有責(zé)
賈賈(化名)才5歲,去年從老家貴州來到浙江,跟打工的父母一起生活。當(dāng)小賈賈被發(fā)現(xiàn)時,所有人都震驚了:出租屋里,瘦弱的小賈賈赤身裸體地站在房子中間,全身幾乎沒有一處皮膚是完好的,舊傷新傷青一塊紫一塊,大腳指的指甲蓋都被拔掉了,腫得無法穿鞋……
這是今年發(fā)生在浙江的一起惡性虐待兒童事件,下毒手的居然是小賈賈的親生母親。
近年來,浙江家庭暴力發(fā)生比例居高不下,全省公安部門每年接處的家庭暴力案件報警,有2萬件左右;家庭暴力信訪,占了信訪量的14%。
“沒有家庭的和諧,就沒有社會的和諧。”在昨天召開的新聞發(fā)布會上,省人大常委會副主任劉奇說,建設(shè)平安浙江、創(chuàng)建和諧社會,迫切需要出臺這樣一部符合浙江實際的預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)。
今年9月,省十一屆人大常委會第二十次會議,審議通過了這部《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》。
新法最引人注目的亮點在于“公權(quán)力有限介入”,并厘清了各部門職責(zé),尤其是警方處警責(zé)任和醫(yī)院“固定證據(jù)”的責(zé)任。
家庭暴力發(fā)生于私人生活領(lǐng)域,施暴者和受害人之間,有著血緣、婚約等親密關(guān)系,公權(quán)力干預(yù)家庭暴力,既有一定的必要性,又必須予以一定的限制。
《條例》在這一方面做了明確的規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及家庭暴力的報案納入110報警服務(wù)受理范圍,接到家庭暴力報案后,應(yīng)當(dāng)及時出警予以制止,并制作處警記錄。”
此外,這部法律的一個特點是中性立法。《條例》對家庭暴力的受害人不作性別、年齡的區(qū)分,保護(hù)對象包括所有遭受家庭暴力的家庭成員,也就是家庭生活中的相對弱者。
“家庭中的男性如果是家庭暴力的受害方,婦聯(lián)也會出面預(yù)防和制止的?!笔D聯(lián)有關(guān)人員告訴記者。
由于家庭暴力很隱蔽,受害人舉證難是處理家庭暴力案件普遍存在的問題。為此,《條例》在證據(jù)的收集和固定等方面作了明確規(guī)定:
首先,受理家庭暴力投訴或者求助的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄家庭暴力行為人的違法事實和受害人的受害情況;其次,公安機(jī)關(guān)對家庭暴力的報案應(yīng)當(dāng)制作處警記錄;第三,案件受害人因客觀原因不能自行收集相關(guān)證據(jù)而申請人民法院調(diào)查收集的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查收集;第四,醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診家庭暴力受害人時,應(yīng)當(dāng)做好診療記錄。公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實出具診斷、治療證明。
從明天開始,這部《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》將正式實施。也就是說,從明天開始,小賈賈們將有更強(qiáng)力的法制保障。
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