為了合理布局城鄉(xiāng)空間，改善市民居住環(huán)境，今日(1月10日)，哈市政府法制辦通報，《哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(征求意見稿)》正式發(fā)布，即日起向市民征求意見。重新修訂的哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，在城市規(guī)劃方面更突出冰雪文化名城特色，并且首次將日照規(guī)定納入建筑規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃突出

　　冰雪文化名城特色

　　征求意見稿中規(guī)定，哈市城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理，城市規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)加強城市水網(wǎng)體系、歷史文化名城和傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的保護，突出國際冰雪文化名城特色，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。同時規(guī)定，在文物保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交通、園林綠化等用地范圍內(nèi)，不得建設(shè)與用地功能無關(guān)的建設(shè)項目。零星建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)城市公園、綠地、停車場、公益性服務(wù)設(shè)施或者其他公共活動開敞空間。

　　征求意見稿規(guī)定，城市設(shè)計中要將城市重要廣場周邊、商業(yè)中心區(qū)和車站、碼頭等交通樞紐區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、歷史文化保護街區(qū);沿江、濱水地區(qū)等城市重要景觀地段等重要區(qū)域納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。而鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，應(yīng)尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。而對涉及歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護的建設(shè)工程、重要地塊的建設(shè)工程以及對周圍建筑和環(huán)境產(chǎn)生重大影響等重要建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃草案、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖草案在工程現(xiàn)場、網(wǎng)站或者展示場所依法予以公示，公示時間不得少于10日，必要時，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等方式聽取相關(guān)專家、利害關(guān)系人的意見。

　　日照規(guī)定

　　首次納入建筑規(guī)劃

　　樓群過密影響日照等情況，近年來成為社會焦點問題。對此，征求意見稿中規(guī)范了哈市建筑間距和日照時間，明確規(guī)定哈市新建的建筑物之間，新建、擴建、改建的建筑物與原有建筑物之間的建筑間距，應(yīng)符合消防、防空、衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。城市、鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)需要考慮日照的建筑間距，可以采取日照間距系數(shù)或者日照分析方法確定。具體規(guī)定，則由哈市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合哈市實際制定。

　　其中，高度不大于24米(含24米)新建建筑縱墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.8倍，且不得小于20米。高度不大于24米(含24米)新建建筑山墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1倍，且不得小于15米。高度大于24米新建建筑縱墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.2倍，且不得小于45米。高度大于24米新建建筑山墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1/2倍，且不得小于25米。

　　無規(guī)劃房依法拆除

　　接層房、無規(guī)劃預(yù)售房……征求意見稿中對無證建設(shè)行為也進行了約束。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，無法實施拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款;建設(shè)工程造價無法核實的，可以并處以10萬元以上30萬元以下罰款。其中包括六種情形：(一)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)、進行整改的決定，繼續(xù)進行建設(shè)的;(二)對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施造成影響的建設(shè)工程，逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的限期改正決定的;(三)在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)禁止建設(shè)的強制性規(guī)定的;(四)非法占用城市規(guī)劃公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進行建設(shè)的;(五)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的;(六)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強制性內(nèi)容，無法采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的影響的。#p#分頁標(biāo)題#e#