甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于今天開(kāi)幕,甘肅省政府此前出臺(tái)了《辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》。規(guī)定明確,承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者,對(duì)人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù),承辦單位要重新辦理,二次答復(fù),直到滿意為止。

　　辦理建議提案是法定職責(zé)

　　規(guī)定指出,辦理建議、提案是各級(jí)人民政府及其所屬部門、單位的法定職責(zé)。各承辦單位要充分尊重人大代表和提案者的民主權(quán)利,主動(dòng)接受監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定程序和要求開(kāi)展辦理工作。

　　辦理工作要從實(shí)際出發(fā),積極采納合理化建議,虛心接受意見(jiàn)和批評(píng),認(rèn)真研究解決建議、提案中提出的問(wèn)題。凡是應(yīng)該解決并有條件解決的,必須抓緊解決;因條件限制,在短期內(nèi)不能解決的,應(yīng)納入規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確因現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策不許可或受其他條件限制,目前不能解決的,要實(shí)事求是地說(shuō)明情況,講清政策,解釋原因,如實(shí)答復(fù)。

　　辦理建議、提案,要講實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。各承辦單位要緊緊圍繞黨和政府的中心工作,解決好事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題,突出解決好社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題,解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　限時(shí)辦理最遲不超6個(gè)月

　　規(guī)定要求,經(jīng)兩會(huì)整理審核后的建議、提案,需各級(jí)人民政府辦理的,由人大常委會(huì)、政協(xié)轉(zhuǎn)交各級(jí)人民政府辦理,各級(jí)人民政府要及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì)議進(jìn)行交辦。

　　各承辦單位接到交辦的建議、提案后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部交辦,明確辦理部門、辦理責(zé)任、辦結(jié)時(shí)限和目標(biāo)要求。應(yīng)及時(shí)研究分解,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體承辦單位和工作人員。辦理工作一般應(yīng)在接到之日起3個(gè)月內(nèi)完成,個(gè)別難度較大的,最遲不得超過(guò)6個(gè)月。

　　各承辦單位應(yīng)積極采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、開(kāi)門辦理、面商辦理等形式,加強(qiáng)同人大代表和提案者的聯(lián)系、交流、溝通,面對(duì)面聽(tīng)取辦理意見(jiàn)和建議,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,提高辦理質(zhì)量和效率。

　　辦理工作應(yīng)在不違反保密規(guī)定的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交辦、辦理、督辦、反饋以及與人大代表和提案者的聯(lián)絡(luò)、交流、溝通,提高工作效率。

　　規(guī)定指出,承辦單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)人大代表和提案者。對(duì)個(gè)別涉及面廣、辦理難度大的建議、提案,如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理完畢,應(yīng)先作簡(jiǎn)要答復(fù),說(shuō)明原因,辦理完畢后再正式答復(fù)。

　　對(duì)人大代表建議:所提問(wèn)題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠及時(shí)解決的,以及所提問(wèn)題已有規(guī)定,承辦單位已明確解釋并說(shuō)明了有關(guān)情況的,用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題從閉會(huì)之日起3年內(nèi)能夠基本解決,承辦單位已制定解決措施或已列入辦理計(jì)劃,并明確答復(fù)代表辦理時(shí)限的,用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因從閉會(huì)之日起3年內(nèi)難以解決以及所提問(wèn)題留作參考的,用“C”標(biāo)明。

　　對(duì)政協(xié)提案:所提問(wèn)題已經(jīng)解決或采納的,用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題已列入計(jì)劃擬解決或采納的,用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題留作參考的,用“C”標(biāo)明。

　　對(duì)聯(lián)名提出的建議、提案,承辦單位應(yīng)將辦理結(jié)果同時(shí)答復(fù)每一位人大代表和提案者。對(duì)人大代表和政協(xié)提案者不滿意的答復(fù),承辦單位要重新辦理,二次答復(fù),直到滿意為止。

　　辦理工作應(yīng)遵循五項(xiàng)制度

　　規(guī)定指出,辦理建議、提案要實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制,對(duì)辦理進(jìn)度、合格率、見(jiàn)面率、落實(shí)率、滿意率等制訂嚴(yán)格的考核指標(biāo),定期進(jìn)行量化考核,切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。

　　督辦檢查制度。各級(jí)人民政府辦公廳(室)要對(duì)承辦單位辦理工作進(jìn)行催辦、督促、檢查,要通過(guò)電話詢問(wèn),下發(fā)催辦、督辦通知,上門檢查等形式,及時(shí)掌握各承辦單位的辦理工作情況。政府辦公廳(室)應(yīng)協(xié)助人大常委會(huì)、政協(xié)做好人大代表、提案者對(duì)辦理工作的視察和評(píng)議。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　工作聯(lián)系制度。各級(jí)人民政府辦公廳(室)及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同人大代表、提案者的聯(lián)系,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式,邀請(qǐng)人大代表和提案者座談交流、面商辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理,征求對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議。要加強(qiáng)與同級(jí)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和政協(xié)提案委員會(huì)的聯(lián)系,積極溝通協(xié)調(diào),共同處理辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

　　征詢反饋制度。各承辦單位在寄發(fā)建議、提案答復(fù)函時(shí),應(yīng)附送《征詢意見(jiàn)表》,征求人大代表和提案者對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)。對(duì)不符合辦理要求、人大代表和提案者有意見(jiàn)的,承辦單位應(yīng)同其面商,重新辦理和答復(fù)。

　　安全保密制度。對(duì)建議、提案辦理工作中涉及國(guó)家秘密的,要嚴(yán)格按照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定辦理,嚴(yán)禁失泄密事件的發(fā)生。承辦單位不得將人大代表、提案者的相關(guān)信息泄露給無(wú)關(guān)人員。

　　規(guī)定指出,各級(jí)人民政府辦公廳(室)要按年度通報(bào)表彰辦理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)辦理工作總結(jié)表彰會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流情況,表彰先進(jìn)。對(duì)于不重視建議、提案辦理工作,領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任不落實(shí)的;交辦、辦理工作遲緩,影響整體辦理進(jìn)度,貽誤辦理工作的;承辦工作制度不健全,遺失建議、提案的;敷衍塞責(zé),草率應(yīng)付,辦理質(zhì)量差,多次退回重辦仍達(dá)不到要求,人大代表、提案者意見(jiàn)較大的;其他不符合有關(guān)要求,影響整體辦理工作的,將給予通報(bào)批評(píng)。