2011年四川省人大常委會將服務(wù)中心與促進(jìn)民生相結(jié)合

　　制定修改批準(zhǔn)地方性法規(guī)22件

　　三個“緊緊圍繞”是四川省人大常委會2011年提出的新的工作理念,其核心就是緊緊圍繞中央大政方針,緊緊圍繞省委中心工作和決策部署,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展立法、監(jiān)督、代表和調(diào)研工作。

　　2011年四川省人大常委會共制定、修改和批準(zhǔn)22件地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例,聽取和審議專項(xiàng)工作報告20個,對5部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展21項(xiàng)專題調(diào)研,另有6件地方性法規(guī)已進(jìn)入審議程序,為促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生幸福、社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞一

　　圍繞中心服務(wù)大局

　　四川省人大常委會全面把握中央路線方針和四川省委決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職。

　　制定了《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。聽取和審議了四川省政府2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和財(cái)政決算、審計(jì)及審計(jì)結(jié)果處理報告,審查批準(zhǔn)2010年財(cái)政決算,作出2011年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的決議,批準(zhǔn)發(fā)行135億元地方政府債券。

　　對地震災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民耕地情況、安置幫扶等進(jìn)行專題調(diào)研;積極開展因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民安置幫扶督導(dǎo)檢查工作;開展檔案法執(zhí)法調(diào)研,推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)檔案的搶救保護(hù)。先后作出并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅抗震設(shè)防管理的決定》、《關(guān)于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》等,開展專題調(diào)研,對因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民安置幫扶督導(dǎo)檢查;保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,形成《發(fā)展四川農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的報告》、《加快四川泡菜發(fā)展的報告》、《關(guān)于四川口岸建設(shè)的思考》;推進(jìn)全省重點(diǎn)工作落實(shí),積極開展大中型水利工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土地保護(hù)等專題視察和調(diào)研,推動省委各項(xiàng)長遠(yuǎn)大計(jì)落到實(shí)處……

　　特別是《關(guān)于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,不僅得到廣大災(zāi)區(qū)群眾衷心擁護(hù),還在社會上引起巨大反響和普遍好評。到2011年底,已有3194名嬰兒順利誕生并健康成長。

　　關(guān)鍵詞二

　　促進(jìn)民生持續(xù)改善

　　四川省人大常委會注重從法制層面解決群眾最關(guān)注、發(fā)展最急需的重要問題,把保障群眾切身利益作為立法工作的重要主題。

　　20余萬人互動參與的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》是全國首部將市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)制空間拓展至鄉(xiāng)村的地方性法規(guī),為進(jìn)一步健全長效機(jī)制,改善人居環(huán)境,提高群眾文明意識,提供了良好法制保障。飲用水安全是人民群眾最關(guān)心的一個重要問題。常委會就飲水安全總體形勢、存在隱患以及需要采取的措施等開展調(diào)研,修訂了《四川省飲用水水源保護(hù)條例》和《四川省城市供水條例》,進(jìn)一步明確飲用水水源保護(hù)制度,理順管理機(jī)制,為百姓喝上安全水、放心水、明白水提供了法制保障。

　　常委會還修訂和批準(zhǔn)了《四川省消防條例》、《四川省未成年人保護(hù)條例》、《成都市婦女權(quán)益保障條例》和《成都市房屋安全使用管理?xiàng)l例》等事關(guān)群眾切身利益的法規(guī)。備受廣大人民群眾關(guān)注的《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案也已進(jìn)入立法程序。

　　常委會始終把促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決作為監(jiān)督工作的重要抓手,把人民群眾普遍關(guān)注的食品安全、住房、物價、教育和醫(yī)療等問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn),聽取了有關(guān)情況報告,開展了相關(guān)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,提出了意見和建議。

　　關(guān)鍵詞三

　　指導(dǎo)基層換屆選舉

　　四川省人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省委“支持和保障人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮人大代表的作用”的要求,努力提高代表議案建議辦理質(zhì)量,組織代表開展視察調(diào)研。依法指導(dǎo)基層代表選舉,確保換屆選舉工作順利完成。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　在四川省十一屆人大四次會議上,代表提出并經(jīng)主席團(tuán)決定交由省人大各專門委員會審議的32件議案,均已審議完畢。代表提出的647件建議、批評和意見,都得到認(rèn)真辦理,辦理情況已逐一答復(fù)代表。并對其中6件涉及民生、關(guān)系全局的代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

　　修訂了四川省代表法實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確代表的權(quán)利和義務(wù),細(xì)化履職范圍,加強(qiáng)履職保障;組織在川全國人大代表和四川省人大代表圍繞全省工作大局,對“兩化”互動發(fā)展、西部綜合交通樞紐建設(shè)等情況進(jìn)行視察,形成了“關(guān)于將成都天府新區(qū)納入國家級開放開發(fā)新區(qū)的建議”等12件代表建議,送交全國人大常委會;就旅游資源開發(fā)、川東天然氣開發(fā)、革命老區(qū)發(fā)展等問題開展專題調(diào)研,形成50余篇調(diào)研報告。組織代表深入基層開展小組活動,對群眾反映強(qiáng)烈和帶共性的問題,及時督促相關(guān)部門解決。2011年,共有300余名全國人大代表和四川省人大代表參與常委會各項(xiàng)工作中。

　　2011年四川省進(jìn)行的市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉,首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表,目前全省選出縣(市、區(qū))人大代表32597名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表210174名。