本月起，在價格異動時期或突發(fā)事件中的價格違法行為都將被列入從重處罰范圍。昨天(7月12日)，(北京市)市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》的通知，對價格違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰四方面做了詳細規(guī)定。

　　同一類型違法處罰要相同

　　據(jù)了解，在CPI不斷走高階段，不少商家出現(xiàn)散布漲價信息、惡意哄抬物價等價格違法行為。此前，各地一般根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》對價格違法行為進行處罰，但各地并沒有統(tǒng)一的處罰裁量標準。昨天，市發(fā)改委發(fā)布的該《規(guī)定》，正式對各區(qū)縣價格違法行為裁量進行明確說明。

　　《規(guī)定》明確，在同一時期、同一地區(qū)，對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類行政違法行為，同一價格主管部門所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應當基本相同。此辦法已于今年7月1日起實施，有效期至2013年6月30日。

　　半年內(nèi)連續(xù)受罰從重處罰

　　此次明確的裁量標準包括不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰共四方面。其中從重處罰情形有，價格違法行為嚴重或者有負面社會影響的;當事人不按照規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的;同一當事人，在半年內(nèi)再次被查處的;偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;在突發(fā)事件中實施價格違法行為的;在價格異常波動時期實施價格違法行為的;其他應當從重處罰的情形。

　　例如，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的違法行為，若屬從重處罰情節(jié)，警告并罰款300萬元-500萬元，責令停業(yè)整頓。經(jīng)營者為個人且沒有違法所得，罰款30萬元-50萬元;而屬減輕處罰情節(jié)的，警告并罰款1萬元-10萬元，經(jīng)營者為個人且沒有違法所得，罰款1萬元以下。

　　受他人脅迫可減輕處罰

　　記者看到，出現(xiàn)價格違法后，商家主動消除或者減輕違法行為后果的、受他人脅迫有價格違法行為的、對價格違法行為人減輕處罰能達到教育作用的都屬于減輕處罰情節(jié);配合價格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的、無主觀故意，其違法行為未造成嚴重后果的、從輕處罰能達到教育作用的、經(jīng)調(diào)查核實屬于管理疏漏造成的違法行為，且當事人積極接受檢查，認真整改的、違法行為社會影響輕微的可認定為從輕處罰情節(jié)。而違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的可不予處罰。

　　案例

　　散布漲價信息被罰

　　今年3月下旬，聯(lián)合利華(中國)有限公司有關(guān)負責人多次接受采訪，發(fā)表了日化產(chǎn)品漲價言論，新聞媒體多次報道聯(lián)合利華等品牌的日化產(chǎn)品將于4月份漲價，引發(fā)部分城市發(fā)生日化產(chǎn)品搶購的現(xiàn)象。

　　今年5月6日，國家發(fā)改委發(fā)布了對于聯(lián)合利華散布漲價信息、擾亂市場秩序的處罰決定，對該公司作出200萬元罰款的行政處罰。

　　馬上就訪

　　問：推出這個規(guī)定是針對CPI不斷走高，是市場出現(xiàn)了問題嗎?

　　答：并不是因為價格檢查工作中遇到了問題，而是因為國家有規(guī)定，此條款依據(jù)國家規(guī)定而來。

　　問：“減輕處罰”和“從輕處罰”有何不同?

　　答：“減輕處罰”可以突破法定處罰的最低限，比如某項違法行為需罰款10萬至20萬，“減輕處罰”可以罰款10萬以下，“從輕處罰”就需要在10萬至20萬內(nèi)。