代表性傳承人不履責(zé)或被取消資格

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源大省,湖北省擁有屈原故里端午習(xí)俗、漢陽高龍等世界級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　為避免出現(xiàn)“重申報、輕保護(hù)”的問題,湖北省擬專門立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！逗笔》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》近日提請湖北省十一屆人大常委會第三十一次會議審議,明確提出建立代表性傳承人的認(rèn)定和退出機(jī)制。

　　非遺資源大省面臨保護(hù)難題

　　湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)模在全國居第11位。目前,湖北省已完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作。

　　截至2011年底,湖北省共公布省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄260項(xiàng)、項(xiàng)目保護(hù)單位353個,其中84項(xiàng)名錄、106個項(xiàng)目保護(hù)單位列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和項(xiàng)目保護(hù)單位;共命名省級傳承人299名,其中國家級傳承人39人。

　　“雖然我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了階段性成果,但在實(shí)際的保護(hù)、保存工作中也存在著一些問題。”湖北省文化廳廳長杜建國坦陳,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日益受到現(xiàn)代生活方式的沖擊,其生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),一些依靠口傳心授予以傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸失傳,許多傳統(tǒng)民間文藝、禮俗和習(xí)俗正在消失,有的傳統(tǒng)技藝面臨人亡藝絕的危險,濫用和過度開發(fā)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

　　杜建國還表示,在湖北省有的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源雖然豐富,但缺乏全面、系統(tǒng)和科學(xué)的保護(hù);有的地方存在“重申報、輕保護(hù)”的問題,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作基礎(chǔ)還比較薄弱。

　　為此,湖北省文化廳于2006年啟動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法工作。經(jīng)過調(diào)研修改,時隔六年后形成條例草案,經(jīng)湖北省政府常務(wù)會議審議通過,提請湖北省人大常委會審議。

　　建立代表性傳承人退出機(jī)制

　　“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn),是依托于人而存在,以聲音、形象和技藝等為表現(xiàn)手段,以口傳心授為延續(xù)方式,是一種活態(tài)文化,其延續(xù)和發(fā)展離不開傳承人的傳承與傳播。”杜建國說,為此,草案對傳承人的認(rèn)定、權(quán)利義務(wù)及退出機(jī)制等作出詳細(xì)規(guī)定。

　　草案規(guī)定,縣級以上人民政府文化主管部門對本級政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,可以認(rèn)定代表性傳承人、保護(hù)單位;熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、一定區(qū)域或者領(lǐng)域內(nèi)具有代表性和影響力、積極開展傳承活動并培養(yǎng)后繼人才的,可以申請或者被推薦為代表性傳承人。

　　草案同時明確,各級人民政府文化主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的工作人員等不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動的人員不得申請或被確定為代表性傳承人。

　　按照草案規(guī)定,代表性傳承人可以享受規(guī)定的傳承補(bǔ)貼,開展傳承活動有困難的,還可以申請縣級以上政府予以支持。

　　除了開展傳承活動,代表性傳承人還要履行妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料,配合有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查等義務(wù)。

　　草案還特別規(guī)定,代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的,可取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,也可重新認(rèn)定傳承人。

　　設(shè)專章明確四種保護(hù)方式

　　草案設(shè)專章明確了搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)和全社會共同保護(hù)四種保護(hù)方式,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行全方位保護(hù)。

　　草案規(guī)定,縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目采取記錄、錄音錄像等搶救性保護(hù)、保存措施;對適用生產(chǎn)性保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,鼓勵采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合的方式進(jìn)行保護(hù)、傳承。

　　由于湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多與特定的生態(tài)環(huán)境相依存,草案規(guī)定,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目數(shù)量集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域,可以依法設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　草案還鼓勵全社會采取設(shè)立保護(hù)基金、開發(fā)文化產(chǎn)品等方式共同保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。