華龍網(wǎng)訊 (記者楊冰)為了總結(jié)重慶市近年來(lái)禁毒工作經(jīng)驗(yàn)，更好地開展禁毒工作，9月26日，《重慶市禁毒條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱修訂草案)提請(qǐng)市三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議。

　　禁毒形勢(shì)日益嚴(yán)峻

　　“禁毒是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！笔泄簿指本珠L(zhǎng)黃偉在就修訂草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，受到國(guó)際毒情和周邊涉毒因素的嚴(yán)重影響，我市禁毒形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市登記入庫(kù)吸毒人員達(dá)6萬(wàn)余名。此外，毒品違法犯罪手段不斷翻新、隱蔽性更強(qiáng)。吸毒人員低齡化趨勢(shì)明顯，高學(xué)歷、高收入人群比例擴(kuò)大。

　　我市歷來(lái)重視禁毒工作，1997年市人大常委會(huì)就頒布了《重慶市禁毒條例》，實(shí)施15年來(lái)，有力促進(jìn)了我市禁毒工作。

　　隨著2008年《中華人民共和國(guó)禁毒法》和2011年國(guó)務(wù)院《戒毒條例》的頒布施行，上位法的修訂、更新，以及總結(jié)我市近幾年禁毒工作的經(jīng)驗(yàn)需要，我市于今年著手對(duì)該條例進(jìn)行修訂。

　　強(qiáng)化禁毒宣傳教育

　　為增強(qiáng)全社會(huì)的禁毒意識(shí)，預(yù)防毒品違法犯罪行為發(fā)生，草案在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了政府和相關(guān)部門在禁毒宣傳教育工作中的職責(zé)。

　　修訂草案規(guī)定，教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校每年應(yīng)安排不少于4個(gè)學(xué)時(shí)的禁毒知識(shí)宣傳和主題教育活動(dòng)。

　　交通運(yùn)輸、鐵路、航空等部門應(yīng)將禁毒知識(shí)納入對(duì)旅客的宣傳內(nèi)容。

　　報(bào)社、雜志社、電臺(tái)、電視臺(tái)、影院，以及從事網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)的單位，應(yīng)根據(jù)禁毒工作的需要，刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節(jié)目。

　　在娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館、會(huì)所、洗浴等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在顯要位置張貼禁毒警示標(biāo)牌。

　　食品中嚴(yán)禁添加罌粟殼

　　毒品管制是禁毒工作的源頭，修訂草案規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門，對(duì)疑似毒品原植物種植區(qū)域?qū)嵉貦z查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即鏟除。

　　同時(shí)，禁止在銷售的食品中添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品、毒品原植物及其種子和幼苗。

　　對(duì)使用易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)，修訂草案規(guī)定，企業(yè)間因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或生產(chǎn)急需，可轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、出借規(guī)定的易制毒化學(xué)品，但應(yīng)在交付之后3日內(nèi)將化學(xué)品的品種、數(shù)量和受讓、受贈(zèng)、借入企業(yè)報(bào)所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

　　針對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)販毒猖獗，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳授制毒方法、網(wǎng)絡(luò)視頻直播吸食注射毒品等新情況，修訂草案設(shè)定了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者的報(bào)告義務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)路進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　戒毒提倡以人為本

　　據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)禁毒法》對(duì)原有戒毒工作體制進(jìn)行了改革，由強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒為主，改變?yōu)椴扇∩鐓^(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等措施戒除毒癮，體現(xiàn)了以人為本的戒毒理念。

　　修訂草案對(duì)戒毒措施進(jìn)行了細(xì)化。例如，規(guī)定社區(qū)戒毒主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)吸毒人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，要確定社區(qū)戒毒的專職工作人員，并負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員的戒毒知識(shí)輔導(dǎo)，教育、勸誡，職業(yè)技能培訓(xùn)等。

　　不服從社區(qū)戒毒規(guī)定的吸毒人員，將被公安機(jī)關(guān)按規(guī)定強(qiáng)制戒毒。

　　條例草案還規(guī)定了戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障方面的合法權(quán)益。例如，符合規(guī)定的戒毒人員在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間的戒毒治療、心理康復(fù)、生活保障等，應(yīng)當(dāng)納入公共醫(yī)療服務(wù)保障和社會(huì)救助體系。學(xué)校對(duì)已戒毒學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)管理，不得歧視。