始建于19世紀末的騎樓是梧州一道亮麗的風景線,如何更好地保護梧州騎樓?記者日前獲悉,廣西已完成《廣西壯族自治區(qū)梧州騎樓文化街區(qū)保護條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)的起草,并在廣西政府法制網(wǎng)上公布,公開征求社會各界的意見?！墩髑笠庖姼濉吠ㄟ^設專門保護機構(gòu)、以及一系列的政策支持等,對梧州騎樓城的開發(fā)與保護進行更高層面的立法規(guī)范。

　　擬設專門機構(gòu)保護騎樓

　　梧州素有“百年商埠”之稱,曾是嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,騎樓是昔日商貿(mào)繁華的標志,而騎樓文化街區(qū)則較為完整和真實地體現(xiàn)了梧州的傳統(tǒng)城市格局和歷史風貌。對騎樓文化街區(qū)的保護,《征求意見稿》作出設立騎樓文化街區(qū)保護專門機構(gòu)、政策支持、建設規(guī)劃保護、設立保護規(guī)劃等規(guī)定。

　　《征求意見稿》提出,擬定由梧州市政府設立梧州騎樓文化街區(qū)保護委員會,負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督騎樓文化街區(qū)保護工作。自治區(qū)在政策、項目、資金等方面支持梧州騎樓文化街區(qū)的保護和建設。

　　梧州騎樓文化街區(qū)核心保護區(qū)的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃由梧州市人民政府組織編制,報自治區(qū)政府審批,并向社會公布。自治區(qū)政府在審批前,應當提請自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議。梧州騎樓文化街區(qū)的外圍保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃則由梧州市政府審批,并向社會公布。

　　《征求意見稿》還對規(guī)劃的修改進行限制規(guī)定,要求經(jīng)批準的梧州騎樓文化街區(qū)的各項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,依照原審批程序辦理。

　　鼓勵所有權(quán)人捐贈騎樓

　　據(jù)了解,“修舊如舊”是目前影響廣泛的一種保護古跡特別是古代建筑的思想,對梧州核心保護區(qū)的建筑修繕和外立面裝飾裝修,《征求意見稿》也是采取了“修舊如舊”的原則規(guī)定。

　　《征求意見稿》擬定,如果危房騎樓建筑的承重結(jié)構(gòu)、承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房,經(jīng)有相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為D級危房的騎樓建筑,應按“恢復原貌”的原則進行拆除重建。外圍保護區(qū)的建筑物重建,應遵從外圍保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃。其建筑物的體量、高度、風格、立面、色彩等要與周邊騎樓建筑相協(xié)調(diào)。

　　騎樓文化街區(qū)的最大安全隱患,就是存在嚴重的消防安全隱患?！墩髑笠庖姼濉芬篁T樓文化街區(qū)的消防設施、防火間距、通道等,應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善,保持暢通,并逐步完成電氣線路改造;對核心保護區(qū)建筑設置廣告牌匾、霓虹燈、泛光照明等外部設施,也規(guī)定了統(tǒng)一規(guī)范的管理標準。

　　一旦劃定為保護范圍后,騎樓文化街區(qū)的居民將不能隨便改變房子的結(jié)構(gòu)或裝修風格,若他們認為由此產(chǎn)生居住不便,不愿修繕舊房甚至不愿住在原地,該怎么辦?由于居住在老街區(qū)的居民大多經(jīng)濟拮據(jù),現(xiàn)實中也存在不少老建筑亟待修繕但業(yè)主無力支付的尷尬。針對這些現(xiàn)象,《征求意見稿》中提出了“收購置換”的政策,即梧州騎樓文化街區(qū)核心保護區(qū)建筑的所有權(quán)人確不具備維護和修繕能力,愿意遷出騎樓核心保護區(qū)外居住的,市、城區(qū)人民政府可根據(jù)實際情況,采取收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式予以保護利用,并鼓勵所有權(quán)人將騎樓歷史風貌建筑出售或者捐贈給國家。

　　騎樓文化街區(qū)內(nèi)禁止7種行為

　　據(jù)悉,梧州市現(xiàn)存有22條騎樓街,總長約7公里,騎樓建筑560幢,其規(guī)模之大、數(shù)量之多為國內(nèi)罕見,有“中國騎樓博物城”之稱。

　　為保護騎樓建筑,《征求意見稿》擬定在梧州騎樓文化街區(qū)內(nèi)的7種禁止行為。如:擅自對騎樓建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì);生產(chǎn)、銷售、儲存易燃、易爆和危險化學品;燃放煙花爆竹;在庭院、走廊、陽臺等場所亂掛或者堆放雜物,違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;沿街或在公共場所亂寫亂畫亂貼;擅自占道從事擺賣、生產(chǎn)、加工、餐飲等經(jīng)營活動以及其他法律法規(guī)禁止的活動等。#p#分頁標題#e#

　　《征求意見稿》擬定,由梧州市政府在梧州騎樓文化街區(qū)核心保護范圍的主要入口設立保護標志。擅自設置、移動、涂改或者損毀騎樓文化街區(qū)保護標志的單位或個人,最高可處5000元罰款;擅自遷移拆除騎樓建筑的最高可罰30萬元。

　　同時擬定,單位和個人如果擅自對騎樓建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變騎樓建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì),由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為,限期改正、恢復原狀;情節(jié)嚴重的,對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

　　鼓勵發(fā)掘弘揚騎樓文化

　　在南寧工作的梧州人劉先生告訴記者,梧州目前的城市夜游項目比較簡單,不外乎是坐在車上逛一圈騎樓建筑群,前后僅十余分鐘。有專家學者提出,僅僅走馬觀花看看騎樓實在太過單調(diào),必須結(jié)合當前文化旅游消費特征,挖掘騎樓的全新價值,有必要通過組織、策劃、包裝、宣傳來搭建更多平臺,整合各種資源,更好地發(fā)揮好騎樓在商貿(mào)、文化、旅游方面的新功用。

　　為此,《征求意見稿》在騎樓街區(qū)的文化建設及利用方面也做出規(guī)定。如擬定,梧州市政府應當建設騎樓民俗文化特色街區(qū),挖掘、整理民俗文化,舉辦端午龍舟競賽、重陽登山、龍母廟會等傳統(tǒng)民俗活動,展示六堡茶、龜苓膏、紙包雞、冰泉豆?jié){等具有梧州特色的地方傳統(tǒng)產(chǎn)品及民間工藝,繼承弘揚優(yōu)秀民俗文化。

　　同時,鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人在騎樓文化街區(qū)內(nèi)開設文物商店、茶樓、粵劇社、博物館、展館等,合理利用文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有地方民俗特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務,發(fā)展與騎樓文化街區(qū)相適應的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。