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寧波
上海：禁煙區(qū)域吸煙率明顯下降 控?zé)熤卫砬闆r已初見成效
10月23日，上海市人大控?zé)煓z查組暗訪上海長(zhǎng)途汽車客運(yùn)總站以及上?；疖囌镜榷嗵巿?chǎng)所。除個(gè)別廁所有人吸煙外，這些公共場(chǎng)所室內(nèi)幾乎無一持煙者。代表們認(rèn)為，這意味著《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》已被更多市民認(rèn)同并接受。
隨后召開的執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)議傳出，自《條例》實(shí)施以來，上海持續(xù)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)公共交通工具及相關(guān)場(chǎng)所的控?zé)煓z查和執(zhí)法力度。僅第三季度，本市文化、食藥監(jiān)、公安和衛(wèi)生等4個(gè)主要控?zé)焾?zhí)法部門共檢查各類公共場(chǎng)所22284戶(次)，警告或責(zé)令整改587戶(次)，罰款場(chǎng)所34家、個(gè)人11名、罰金共79500元。
《條例》實(shí)施后，法定控?zé)焾?chǎng)所的控?zé)煚顩r有所好轉(zhuǎn)，法定禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙率明顯下降，勸阻率大幅上升。據(jù)介紹，今年以來，本市確定文化、衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)吧、娛樂、餐飲等3大控?zé)熤貫?zāi)區(qū)場(chǎng)所罰款案例平均每區(qū)不少于2例。《條例》實(shí)施以來，全市控?zé)熈柑幜P并處以罰款的案例數(shù)逐年遞增。上海已開出首張輪渡違法吸煙處罰單。今年8月10日，市航務(wù)管理處首次對(duì)一名在輪渡上吸煙且不聽勸阻的市民予以50元行政處罰。8月23日，市航務(wù)管理處與市水上公安局在開展控?zé)熉?lián)合整治行動(dòng)中，一中年男子不聽執(zhí)法人員勸阻繼續(xù)抽煙，并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行辱罵和拉扯，最后由公安機(jī)關(guān)對(duì)其以妨礙執(zhí)行公務(wù)為由處以行政拘留五日。
“上?？?zé)熤卫砬闆r已初見成效，但仍有不足。”市衛(wèi)生局巡視員、市健康促進(jìn)委員會(huì)副主任李忠陽表示。市健促辦巡防結(jié)果發(fā)現(xiàn)，出租車內(nèi)禁煙標(biāo)識(shí)的設(shè)置和聞不到煙味的比例在80%以上，但僅有半數(shù)車輛能真正做到完全禁煙，出租車駕駛員勸阻吸煙率僅為68%，首次勸阻無效后繼續(xù)勸阻的比例在45%左右。但這一數(shù)字與去年相比，也已有所好轉(zhuǎn)。
市人大代表沈偉表示，針對(duì)場(chǎng)所的特殊性，有關(guān)部門可進(jìn)行更有針對(duì)性、分階段的懲治措施。張雄偉代表認(rèn)為，對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)，有關(guān)部門可以設(shè)立追蹤督促整改名單，以便予以重點(diǎn)關(guān)注。
今年以來開展的3次控?zé)熭浨檎{(diào)研顯示，近9成網(wǎng)民認(rèn)為條例應(yīng)適時(shí)修訂，支持在所有工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所實(shí)行室內(nèi)全面無煙政策。
市人大常委會(huì)副主任鐘燕群參加暗訪及執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)。(上海市政府法制辦供稿)
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