中新社珠海12月26日電 (冒韙 陳彥儒)珠海市橫琴新區(qū)人民法院26日在此間正式揭牌成立，而在六天前橫琴新區(qū)人民檢察院也宣布成立。此次橫琴法院探索綜合改革、檢察院實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制等諸多創(chuàng)新舉措引人矚目。

　　據(jù)了解，橫琴新區(qū)人民法院綜合改革主要內(nèi)容是在審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，人員分類(lèi)管理，審判管理、人事管理、政務(wù)管理的集中管理等方面進(jìn)行綜合性改革措施，突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

　　橫琴新區(qū)人民法院創(chuàng)新舉措包括：

　　一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，實(shí)行審判、人事、政務(wù)集中管理，使法院內(nèi)部職權(quán)配置更加符合審判權(quán)運(yùn)行的規(guī)律和審判的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)。

　　二是不設(shè)審判庭，突出法官主體地位，有效解決了審判庭運(yùn)作中的行政化問(wèn)題。

　　三是建立法官會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)法官自我管理。

　　四是實(shí)行法官員額制，推行法官職業(yè)化。這一制度是在中國(guó)率先推出，實(shí)行“法官少而精、輔助人員專(zhuān)而足”的人員配備模式，法官按單獨(dú)序列管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，增強(qiáng)職業(yè)保障，配足輔助人員，使法官專(zhuān)心從事審判業(yè)務(wù)。

　　五是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，強(qiáng)化司法公開(kāi)、流程監(jiān)督、審判組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、錯(cuò)案責(zé)任終身追究、廉政保證金制度等“六項(xiàng)監(jiān)督”。

　　另?yè)?jù)了解，橫琴新區(qū)人民檢察院在憲法法律框架下，大膽進(jìn)行綜合改革，將橫琴檢察院設(shè)置為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干與分類(lèi)管理、實(shí)行主任檢察官辦案責(zé)任制的創(chuàng)新型檢察院。

　　橫琴新區(qū)人民檢察院創(chuàng)新亮點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是實(shí)行主任檢察官制度，深化檢察官辦案責(zé)任制。改變“三級(jí)審批制”的傳統(tǒng)辦案模式，全面實(shí)行主任檢察官制度。同時(shí)借鑒澳門(mén)檢察院設(shè)立檢察官委員會(huì)的做法，設(shè)立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的檢察官懲戒委員會(huì)，防止檢察官濫用職權(quán)。

　　二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，淡化檢察管理行政色彩。

　　三是檢察人員分類(lèi)管理，突出檢察官職業(yè)司法屬性。改變對(duì)檢察人員按照一般公務(wù)員管理的模式，將檢察人員分成檢察官、檢察輔助人員和檢察行政人員三類(lèi)進(jìn)行管理，強(qiáng)化了檢察官的職業(yè)特征。

　　據(jù)介紹，橫琴人民檢察院已被廣東省人民檢察院確定為全省檢察人員分類(lèi)管理制度和檢察官辦案責(zé)任制的改革試點(diǎn)單位。

　　據(jù)珠海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)王天鴻介紹，作為中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)，橫琴新區(qū)被譽(yù)為“特區(qū)中的特區(qū)”，是“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，橫琴新區(qū)的定位和發(fā)展需要與之相匹配、相適應(yīng)的審判、檢察組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，不斷促進(jìn)司法公正和提升司法公信力，打造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。橫琴“兩院”的應(yīng)運(yùn)而生及創(chuàng)新舉措在為頂層設(shè)計(jì)探索道路的同時(shí)，也將在實(shí)踐中積極探索經(jīng)驗(yàn)。