原標(biāo)題：3部法規(guī)表決通過

　　晨報(bào)訊(記者 鄒樂 韓娜)昨天上午，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。大會以無記名按表決器的方式，表決通過了3部法規(guī)和6項(xiàng)決議。

　　市人大常委會主任、主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜德印主持會議。

　　大會執(zhí)行主席郭金龍、吉林、呂錫文、梁偉、柳紀(jì)綱、劉新成、李昭玲、唐龍、孫康林、趙玉民、胡尚云、胡敏、徐凝、郭振清、康偉、κ哲在主席臺前排就座。市長王安順出席會議。

　　13年來首次行使立法權(quán)

　　會議表決通過了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理?xiàng)l例》、《北京市大氣污染防治條例》3部法規(guī)，這也是13年來市人代會首次行使立法權(quán)。會議還表決通過了關(guān)于北京市人民政府工作報(bào)告的決議;關(guān)于北京市2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議;關(guān)于北京市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算的決議;關(guān)于北京市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議;關(guān)于北京市高級人民法院工作報(bào)告的決議;關(guān)于北京市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

　　杜德印講話說，經(jīng)過全體代表的共同努力，本次大會已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程。代表們認(rèn)真履行職責(zé)，充分表達(dá)意見，使人民群眾的意志和愿望通過人民代表大會，按照民主集中制原則，依法有序地進(jìn)入國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決策，使黨的主張和人民群眾的意志愿望有機(jī)統(tǒng)一起來，通過法定程序成為國家意志，必將有效地動員全市人民共同奮斗、共同發(fā)展。大會行使立法權(quán)通過三項(xiàng)法規(guī)，保證了人民參與國家立法的權(quán)利，推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法，提高了立法質(zhì)量，把本市立法工作提高到了一個(gè)新的水平。

　　大會文風(fēng)會風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變

　　杜德印說，大會切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，推進(jìn)會議公開，使人民群眾及時(shí)了解到會議和代表履職情況，更好地保證了人民群眾對大會履職情況的了解和監(jiān)督。

　　杜德印最后鼓勵(lì)各λ代表，在中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、市委提出的各項(xiàng)任務(wù)和本次大會通過的各項(xiàng)決議，依法履行職能，扎實(shí)開展工作，為首都社會主義民主政治建設(shè)，為首都改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　政府工作報(bào)告做出20處修改

　　保剛需 自住房明確“共有產(chǎn)權(quán)”

　　晨報(bào)訊(記者 韓娜 鄒樂)昨天閉幕的市十四屆人大二次會議上，政府工作報(bào)告經(jīng)代表審議做出20處修改，其中最引人關(guān)注的是，自住型商品房明確了“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)”。

　　據(jù)了解，早在政府工作報(bào)告征求各方意見階段，就已經(jīng)吸納市人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議，累計(jì)進(jìn)行了216處修改。會上經(jīng)代表認(rèn)真審議再做出20處重要修改后形成定稿，成為市人代會批準(zhǔn)報(bào)告確定今年全市工作任務(wù)目標(biāo)的重要依據(jù)。

　　“升級版”政府工作報(bào)告中，徹底明確了去年推出的自住房的性質(zhì)——共有產(chǎn)權(quán)。在對過去一年工作回顧的內(nèi)容里，將原文“推出2萬套自住型商品住房”修改為“推出2萬套共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品住房”，并相應(yīng)在北京今年的工作任務(wù)中，將“推進(jìn)自住型商品住房建設(shè)”，修改為“推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品住房建設(shè)”。

　　市人大代表、副市長陳剛在會議期間介紹說，自住型商品房為“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)，支持房地產(chǎn)市場“中端群體”的剛性需求。購房人?有足夠經(jīng)濟(jì)能力購房，可以由政府給予支持，再上市交易時(shí)根據(jù)產(chǎn)權(quán)比例，把政府那部分收益拿走，既體現(xiàn)了對剛需的支持，又避免了自住房成為投資工具。共有產(chǎn)權(quán)的自住型商品房價(jià)格至少比市場低30%，有些地方甚至達(dá)到50%。

　　此外，報(bào)告將原文中的“初步實(shí)現(xiàn)了Υ法建設(shè)‘零增長’”，修改為“初步實(shí)現(xiàn)了新生Υ法建設(shè)‘零增長’”。在原文的“中心城公交出行比例達(dá)到48%”后，增加了“提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，方便農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)居民出行”的表述。將“完善食品藥品安全工作體系”修改為“加強(qiáng)食品藥品安全工作，完善工作體系”。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　市人代會確定養(yǎng)老住房和水系治理三項(xiàng)議案

　　191件議案三成涉及城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)保

　　晨報(bào)訊(記者 韓娜 鄒樂)截至昨天，市人代會共收到代表提出的議案191件。其中，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的議案最多，占到近三成。議案審查委員會最終將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、住房保障制度建設(shè)和流域水系綜合治理這3個(gè)方面的問題歸納合并成三項(xiàng)議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會審議。

　　另外，代表們對人口規(guī)模調(diào)控、大氣污染防治、生態(tài)涵養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制完善、軌道交通建設(shè)等問題非常關(guān)注。關(guān)于這些問題δ能納入議案，議案審查委員會解釋說，人口規(guī)模調(diào)控問題，本市正在按照中央提出的“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”的要求，研究控制人口規(guī)模的治本之策，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控。關(guān)于大氣污染防治問題，市人大常委會今年將要開展大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，監(jiān)督落實(shí)情況。

　　而生態(tài)涵養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制完善問題，已列入市政府有關(guān)部門工作安排。軌道交通建設(shè)議案所提出的問題相對比較具體。建議上述問題這次不列為議案，將其和代表提出的其他議案一并轉(zhuǎn)為建議、批評和意見，按照相關(guān)法定程序辦理。

　　■相關(guān)新聞

　　住房保障條例草案

　　年內(nèi)提請審議

　　晨報(bào)訊(記者 韓娜 鄒樂)本次會議期間，市人大法制委員會收到張學(xué)兵等26λ代表和劉寧等21λ代表分別提出關(guān)于制定《北京市城鎮(zhèn)居民基本住房保障條例》的法規(guī)案兩件。法制委員會建議不列入本次會議議程，而是在會后立項(xiàng)論證，并將法規(guī)草案交市人民政府研究，于年內(nèi)提請市人大常委會審議。

　　法規(guī)草案共57條，包括房源籌集、規(guī)劃建設(shè)、供應(yīng)對象與方式、申請與準(zhǔn)入、房屋管理、監(jiān)督管理、退出管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。